Дело №2-355/2025

УИД: 03RS0004-01-2024-007947-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность в деле), представителя ответчика МВД по РБ – ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском со ссылкой на то, что решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 13 сентября 2024 года снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконно, т.к. в период с 26 октября 2005 года по 22 октября 2012 года ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м., а супруг ФИО4 зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м. При этом в указанный период в жилищно-бытовую комиссию какие-либо документы о вселении супруга заявителя - ФИО4 в жилое помещение занимаемой заявителем и их детьми, в качестве члена семьи, не представлено. Между тем, супруг ФИО4 постоянно проживал в квартире по ул.Свободы, как член семьи ФИО1

В дальнейшем к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 и отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района городского округа город Уфа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по РБ - ФИО3 в удовлетворении требований просили отказать ввиду отсутствия на то оснований.

На судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 и представитель отдела опеки и попечительства Администрации Ленинского района городского округа город Уфа не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие названного кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 ЖК РФ).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, в том числе уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 13 сентября 2024 года ФИО1 снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.к. в период с 26 октября 2005 года по 22 октября 2012 года ФИО1, дочь ФИО6 и мать ФИО5, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м. Супруг ФИО1 - ФИО4 зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., где также были зарегистрированы оба родителя супруга, каких-либо документов о вселении мужа заявителя к родителям в качестве не члена семьи ФИО1 не представлено. Обеспеченность ФИО1 на состав семьи из 3- человек составляла более 12,00 кв.м. общей площади ((43/4) х 2 +60,2/3) :3) и более 8 кв.м. жилой площади ((27,2/4) х 2 +41,2/3) :3) на одного человека. Следовательно, ФИО1 утратила основания по которым была принята на учет на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, квартира, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 - 4/15 доли, ее матери ФИО5 - 6/15 доли, сестре ФИО8 -2/15 доли и дочери ФИО6 - 1/5 доли, что следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от 05 августа 2024 года №№.

При этом согласно справке МУП ЕРКЦ г. Уфы от 25 октября 2024 года ФИО1 зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанной квартире 28 августа 1991 года по настоящее время, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 05 февраля 1998 года по настоящее время, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с 11 апреля 201 года по настоящее время, а также мать ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Согласно выписке из домовой книги Администрации сельского поселения Новоболтачевский сельсовет <адрес> от 25 января 2013 года № б/н, от 02 августа 2024 года №, супруг ФИО1 - ФИО4 в период с 26 октября 2005 года по настоящее время зарегистрирован в жилом доме общей площадью 101,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

<адрес> Республики Башкортостан, принадлежит на праве собственности ФИО9 (родная сестра ФИО4), в силу заключенного договора дарения земельного участка и объекта индивидуального жилищного строительства от 22 октября 2012 года.

Состав членов семьи определяется в соответствии с ЖК РФ (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ определяющей права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи и с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего члену его семьи, при условии, что он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

Так, из представленной копии трудовой книжки Серии РОС №, выданной на имя ФИО4, следует, что в период с 27 февраля 2003 года по 26 мая 20006 года проходил службу в Орджоникидзевском РУВД г.Уфы; с 09 июня 2028 года по 23 апреля 2013 года осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря по ремонту легковых автомобилей на предприятии г.Уфы.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО4 совместно с женой, двумя дочерьми в период с 26 октября 2005 года по 22 октября 2012 года проживал в квартире, по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период с 26 октября 2005 года по 22 октября 2012 года фактически был вселен и проживал со своей семьей по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО1

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 08 июня 2006 года № 12/22 установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м., общей площади на одного человека.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с 26 октября 2005 года по 22 октября 2012 года ФИО1 вместе со своей семьей, состоящей из четырех человек: мать ФИО10, супруг ФИО4 и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживали как семья в квартире, по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м., жилой площадью 27,20 кв.м., в которой обеспеченность каждого общей площадью менее 12 кв.м. (43 :4).

Как следствие, решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 13 сентября 2024 года о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии удовлетворить.

Отменить решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республики Башкортостан от 13 сентября 2024 года о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина