УИД № 47RS0017-02-2022-001395-92

Дело № 5-314/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 26 октября 2022 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем - ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации (на территории Ленинградской области) иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента с территорией действия по Ленинградской области, требующегося в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2022 года в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, подвальное помещение, индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил привлечение к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего при этом патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО3 на рассмотрение дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, а юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обязанность по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности, лежит на юридическом лице, которое привлекает для работы иностранных граждан.

Событие и состав совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

- копией постановления Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

- копией постановления Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов,

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту подвала дома,

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по выемке грунта,

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

не доверять которым у суда нет оснований.

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд, квалифицирует действия ИП ФИО3 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении являются допустимыми. Доказательств того, что правонарушителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Вся совокупность доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и с бесспорностью подтверждает вину ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Каких-либо бесспорных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невиновности ИП ФИО3 в совершении правонарушения и дающих основания для прекращения производства по делу, судье не представлено.

Существенных процессуальных нарушений при составлении процессуальных документов, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом при их составлении не допущено.

Согласно Примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

По смыслу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности (карательной и превентивной), что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие указанным принципам и целям.

При назначении наказания, учитывая данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО3, поскольку такой вид административного наказания по отношению к ИП ФИО3 соразмерен содеянному, отвечает принципу справедливости юридической ответственности и является в данном случае менее суровым, чем административный штраф, минимальный размер которого в соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ составляет четыреста тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч. 4 ст. 18.15, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, подвальное помещение, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Исполнить постановление немедленно.

Направить постановление для его немедленного исполнения в Тихвинский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области.

Моментом фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом – исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тихвинский городской суд Ленинградской области, либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.