Мотивированное решение составлено 07.12.2022 Дело № 2а-228/2022
66RS0050-01-2022-000253-83
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Североуральск 23 ноября 2022года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Лещенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Голуб Н.С.,
с участием административного истца - помощника прокурора г. Североуральска Тепляковой А.Е.,
административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Североуральска в защиту прав неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Североуральска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, требование мотивировано тем, что согласно заключению ГБУЗ СО «Североуральская ЦГБ» от 16.02.2022 ФИО3 имеет психическое расстройство, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с января 2021 года с диагнозом F 22.81, ремиссия отсутствует. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. ФИО1 18.07.2019 выдано водительское удостоверение № № (взамен водительского удостоверения от 06.07.2001 № №) категории «В», «В1» (AS), «М» сроком действия до 18.07.2029. По состоянию здоровья ФИО1 не может быть допущена к управлению автотранспортом в связи с наличием у нее заболевания, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами в связи с наличием у нее заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Теплякова А.Е. заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что психическими расстройствами не страдает. Просила отказать в удовлетворении требований административного истца.
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» ФИО2 в судебном заседании полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению, поскольку у ФИО1 диагностировано заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.
Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Североуральску, извещенное в установленном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, представителей в суд не направило. Представитель в письменных заявлениях просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения сторон судом определено о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав пояснения прокурора, ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положения абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 2 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20-29. Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) коду F28 соответствует заболевание – другие неорганические психотические расстройства.
Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование. Согласно п. 1 Порядка при осуществлении деятельности, связанной с управлением транспортными средствами проводится психиатрическое освидетельствование.
В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 3012.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п. 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
ФИО1 06.07.2001 ОГИБДД ОМВД России по г. Североуральску выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, которое было заменено на водительское удостоверение № от 18.07.2019.
Как следует из справки врача-психиатра и заключения врачебной комиссии № 7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением психиатра с января 2021 с диагнозом F 22.81 стойкая ремиссия отсутствует. В настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Согласно заключению комиссии экспертов от 17.06.2022 № ФИО1 с 2020 года и по настоящее время страдает психическим расстройством, а именно инволюционным параноидом (по МКБ-10: F 22.81). об этом свидетельствуют такие диагностические критерии, как появление в возрасте 65 лет параноидной симптоматики с бредовыми идеями и обонятельными галлюцинациями, при отсутствии отчетливых симптомов шизофрении, органической дисфункции головного мозга и злоупотребления психоактивными веществами.
Судебно-психиатрические эксперты пришли к выводу, что имеющееся у ФИО1 психическое расстройство является хроническим с тяжелыми и стойкими болезненными проявлениями. Об этом свидетельствует стойкая и сохраняющаяся несмотря на проведенное лечение, параноидная симптоматика (стойкие бредовые идеи и рецидивирующие обонятельные галлюцинации), которая является аффективно заряженной и определяет поведение подэкспертной, сопровождается нарушением критики (к болезненным переживаниям, состоянию здоровья и поведению), а также враждебностью и вспышками раздражения.
Имеющееся у ФИО1 психическое расстройство - инволюционный параноид, относится к медицинским противопоказаниям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у нее заболеванием, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований прокурора имеются, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания (F. 28.81), стойкая ремиссия которого не установлена.
На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), от уплаты которой административный истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданное 18 июля 2019 года ОГИБДД ОМВД России по г. Североуральску, сроком действия до 18 июля 2029 года.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.О. Лещенко
Копия верна