Решение по делу № 2-965/2022 от 28.12.2022 - о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Дело № 2-965/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО2 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что 21.03.2022 между Филиалом №8 по Задонскому району ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО2 был заключен социальной контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 250 000 рублей. В соответствии с п. 2.2 контракта ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» приняло на себя обязательства выплатить получателю (ответчику) единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации. Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 250 000 рублей, что подтверждается платежными документами. В соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ФИО2 должен был открыть шиномонтаж и приобрести оборудование и предоставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения оборудования на сумму 250 000 рублей. Ответчиком предоставлены отчетные документы: кассовые чеки на общую сумму 245 540 рублей, однако отсутствуют отчетные документы на покупку оборудования на сумму 4 460 рублей, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта. В адрес ответчика неоднократно истцом были направлены уведомления о предоставлении отчетных документов на приобретение основных средств и предложение связаться со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта. Приказом от 15.08.2022 г. № 1426 социальный контракт, заключенный с ФИО2 от 23.03.2022 № 400, был расторгнут в одностороннем порядке. 15.08.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в размере 250 000 рублей. Однако до настоящего времени ответчик ФИО2 не сообщил о причинах невыполнения программы социальной адаптации, не представил документы, подтверждающие целевое использование денежных средств и не возвратил сумму в размере 250 000 рублей.

Представитель истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4)по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке по следующим основаниям:

1)в связи с выездом получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории Липецкой области;

2)в случае смерти получателя;

3)в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем;

4)в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов (ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»).

На основании ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Согласно материалам дела, 21.03.2022 между Филиалом №8 по Задонскому району ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в лице директора ФИО3 и ФИО2 был заключен социальной контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым учреждение социальной защиты обязалось выплатить ФИО2 единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей 00 копеек для осуществления предпринимательской деятельности. Срок действия контракта по 20.03.2023 г.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель (ФИО2) обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта; ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причин невыполнения мероприятия программы социальной адаптации - не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления контракта с заявлением установленной формы - не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта; о наличии оснований для досрочного прекращения контракта - не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем появления основания; встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия контракта; уведомить учреждение социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта; возвратить социальную помощь в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; представлять по запросу учреждения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Контракт досрочно прекращается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случаях, установленных законом (п. 5.3 социального контракта).

Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику ФИО2 сумму социального пособия в размере 250 000 рублей.

В соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ФИО2 должен был открыть шиномонтаж и приобрести оборудование: компрессор воздушный, пневмогайковерт, пневмоинструмент, домкратподкатной, съемник пружин, комплект спец, ключей, набор зажимного инструмента, набор шестигранников, сварочный аппарат, сверлильный станок, набор динамометрических ключей, отрезная машина УШМ, и предоставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения оборудования на сумму 250 000 рублей.

Ответчиком ФИО2 предоставлены отчетные документы: кассовые чеки на общую сумму 245 540 рублей, однако отсутствуют отчетные документы на покупку оборудования на сумму 4 460 рублей, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта. Так же приобретенные основные средства не все соответствуют наименованиям оборудования, указанным в смете затрат программы социальной адаптации.

Кроме того сотрудники соцзащиты неоднократно 03.06.2022, 24.06.2022, 28.06.2022 выезжали для обследования помещения для оказания услуг по шиномонтажу, расположенного по адресу: <...>, однако указанное помещение было закрыто, перед воротами было нагромождение мусора, о чем были составлены соответствующие акты.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 заявленной при заключении контракта деятельностью не занимался.

ФИО2 зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 29.03.2022.

25.08.2015 деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

02.06.2022 № 1302 в адрес ответчика было направлено уведомление о предоставлении отчетных документов на приобретение основных средств и предложение связаться со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта.

18.06.2022 № 1456 в адрес ответчика было направлено уведомление о предоставлении отчетных документов на приобретение основных средств и предложение связаться со специалистом, осуществляющим сопровождение контракта.

15.07.2022 № 1593 в адрес ответчика было направлено уведомление о предоставлении отчетных документов, подтверждающих целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта и информация о проверке предпринимательской деятельности.

Приказом от 15.08.2022 № 1426 социальный контракт, заключенный с ФИО2 от 23.03.2022 № 400, был расторгнут в одностороннем порядке на основании пункта 5.3 социального контракта.

15.08.2022 № 1742 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств.

15.08.2022 № 1743 в адрес ответчика было направлено требование о возврате суммы в размере 250 000 рублей.

Ответчик ФИО2 не представил документы, подтверждающие причины невыполнения программы социальной адаптации и целевое использование денежных средств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика ФИО2 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 11.01.2023.