Решение по делу № 2-1489/2023 от 10.03.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, обязании начислить накопительную часть пенсии.

УИД № 19RS0001-02-2023-000804-34

Дело № 2-1489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.03.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, обязании начислить накопительную часть пенсии,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (далее – ОФПСС по РХ, Отделение) о включении в общий страховой стаж истца периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости; обязать выплатить накопительную часть пенсии. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости, при этом в ее общий страховой стаж не включены спорные периоды работы, что повлияло на размер назначенной пенсии. Полагала, что это должно повлиять на величину ИПК, послужить основанием к перерасчету пенсии в большем размере.

В судебном заседании истец, ее представитель по устному ходатайству ФИО4 настаивали на заявленных требованиях, приведя в обоснования доводы иска. Истец пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью, уплачивала все необходимые платежи в пенсионный орган, но ей не были зачтены в страховой стаж спорные периоды работы. Полагала, что если у нее имеются какие-то недоплаты по страховым взносам в пенсионный фонд, то ее вины в этом нет, поскольку ответчик не предпринял все необходимые меры по их взысканию с истца, что не должно сказываться на размере пенсии последней. С письменным заявлением о выплате накопительной части пенсии к ответчику истец не обращалась, имело место устное обращение. В судебном заседании от истца последовала уточнение периодов, которые по ее мнению должны быть включены в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в судебном заседании от истца поступило письменное заявление о включении в страховой стаж периода ее учебы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с требованием о перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода. В ходе рассмотрения дела, истец требование о включении периода учебы в страховой стаж не поддержала, просила его не рассматривать, согласившись с расчетом пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных пояснений на иск. Уазывала, что ответчик не спорит по периоду учебы истца, при этом указанный период не был учтен при расчете размера пенсии истца, как наиболее выгодный вариант. Каких-либо заявлений от истца с момента назначения пенсии о расчете пенсии с учетом периода учебы, по наименее выгодному варианту пенсии от истца ответчику не поступало. Также ответчику от истца не поступало заявления о выплате накопительной части пенсии, права истца в указанной части не нарушались. Периоды занятие истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж истца, поскольку не предоставлено сведений об уплате последней страховых взносов в пенсионный орган. После ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влиет размер страховых взновов, которые истец платила несвоевременно, иногда принудительно через службу судебных приставов-исполнителей, при этом все поступившие позже страховые взносы были учтены ответчиком с перерасчетом размера пенсии с момента ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С ДД.ММ.ГГГГ М. является получателем страховой пенсии по старости по решению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производила уплату страховых взносов, в связи с чем указанные периоды не были включены в общий трудовой стаж при расчете пенсии на дату назначения.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении сверки платежей страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в связи с отсутствием доходов у М. за ДД.ММ.ГГГГ платеж в размере 140000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, указанный в заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя зачтен авансовым платежом за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, комиссия решила включить в общий трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в пенсионном деле имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой М. не производилась уплата страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом уплата страховых взносов произведена истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учтен платеж, указанный в заявлении о регистрации в качестве ИП), на индивидуальный лицевой счет загружены сведения об уплате ЕНВД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имеются сведения об уплате страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, часть которых взыскана в принудительном порядке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждена уплата страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по per. номеру №.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, справок № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ М. произведен перерасчет размера пенсии с даты ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, М. включены в общий трудовой (страховой) стаж периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за которые документально подтверждена уплата обязательных платежей. Кроме этого, ответчиком учтены страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет истца за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Кроме этого, истец уплачивал страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения деятельности ИП).

При увеличении суммы страховых взносов истцу в соответствии с п. 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ежегодно с 1 августа года, следующего за годом уплаты страховых взносов, производился перерасчет размера пенсии (перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, сумма страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, влияющих на размер пенсии, учтена ответчиком в бесспорном порядке.

Из дела видно, что в системе обязательного пенсионного страхования М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

М. зарегистрирована в Межрайонной инспекции МНС России № по РХ на занятие предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Истец снята с учета в налоговом органе как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности.

По данным индивидуального персонифицированного учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не перечисляла.

Довод истца о том, что она уплачивала единый налог на вмененный доход за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждаются материалами дела, кроме того, судом отмечается, что понятие единого налога на вмененный доход введено в налоговом законодательстве РФ с 31.07.1998 по принятию Федерального закона № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», а на территории РХ с 01.07.1999, исходя из положений ст. 12 Закона Республики Хакасия от 25.05.1999 № 56 «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, влияющие на размер пенсии, не включены в общий трудовой стаж в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Довод истца, о том, что ответчик не принял своевременных мер к взиманию с истца взносов в пенсионный орган по спорным периодам, судом во внимание не принимается, поскольку именно на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, законодательством возложена обязанность самостоятельно осуществлять все платежи (налоги) в государственные органы.

Расчет размера пенсии истца ответчиком проверен судом, и на момент принятия настоящего решения, с учетом имеющихся в пенсионном деле истца документов, признан верным.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, ПК, т.е. размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала (по Федеральному закону №173-ФЗ);

Т - ожидаемый период выплаты, равный 228 мес.

В свою очередь, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ПК но Федеральному закону №173-ФЗ), с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона №173-ФЗ определяется по формуле:

ПК = ПК1 +СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (по

Федеральному закону № 173-ФЗ);

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ;

СВ - сумма валоризации. Согласно статье 30.1 Федерального закона №173-ФЗ. сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала (ПК по Федеральному закону № 173-ФЗ), исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Согласно ч. I ст. 30 Федерального закона, оценка пенсионных прав застрахованных лиц но состоянию на 01.01.2002 осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК1= (РП-450 руб.) х Т, где

ПК1 - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-Ф3 (исходя из ч. 7 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ не может составлять менее 660 руб.);

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (равен 228 мес,).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (для женщин - менее 20 лет трудовой деятельности до 2002 года), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяется по следующей формуле:

РП = ЗР х СК, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0.20).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

ИПКн представляет собой индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца, при этом, подсчет ИПКн производится исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год трудовой деятельности исходя из поступивших страховых взносов, а также коэффициентов за каждый календарный год иных периодов, перечисленных в ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было предусмотрено положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона 17.1.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, периоды военной службы по призыву, включаемые в общий трудовой стаж в двойном размере, и периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как следует из материалов дела и установлено судом пенсионным органом истцу размер пенсии рассчитан в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как наиболее выгодный, при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал и размер пенсии истца значительно снижается. Расчет пенсии по данному варианту приведет к нарушению прав истца, так как ее пенсия уменьшится. С учетом изложенного, поскольку одновременное применение положений пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении стажа законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу о законности действий ответчика, не усмотревшего оснований для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца.

При этом следует отметить, что истец не обращалась к ответчику с письменным заявлением о включении периода обучения в свой общий страховой стаж, перерасчету пенсии по наименее выгодному для себя варианту, тем самым права истца в указанной части ответчиком не нарушались.В соответствии со ст. 100 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Таким образом, в соответствии с регулирующим данные правоотношения материальным законом, уплата налога на доходы физических лиц к уплате страховых взносов не приравнивается.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», Федеральный закон от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», Закон Республики Хакасия от 25.05.1999 № 56 «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности») М. как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее налог на доход физических лиц, должна была уплачивать в Пенсионный фонд РФ страховые взносы самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ № 1998-1 от 07.12.1991 «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 29.06.1995 № 35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге на физических лиц», либо в определенных законом случаях мог перейти на уплату единого налога на вмененный доход и перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового (до 01.01.2002 общего трудового) стажа являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Кроме того, в период осуществления трудовой и иной деятельности, а также после ее прекращения указанным лицам, являющимся как плательщиками страховых взносов, так и застрахованными, предоставлено право получать от органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, а в случае несогласия со сведениями, содержащимися в их индивидуальных лицевых счетах, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд (статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Такими условиями, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), являются: достижение установленного законом пенсионного возраста (по общему правилу, для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет); наличие страхового стажа определенной продолжительности (т.е. минимального стажа уплаты страховых взносов); наличие индивидуального пенсионного коэффициента, минимальный размер которого установлен законом.

Установлено, что вопрос о назначении пенсии истцу рассмотрен ответчиком в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, оценка пенсионных прав истца осуществлена по состоянию на 01.01.2002, как это и предусмотрено ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а расчетный размер страховой пенсии определен в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, как предусматривающим наиболее выгодный для истца вариант.

Кроме того, необходимо принимать во внимание и следующее.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица. Таким образом, на величину ИПК влияет не продолжительность учтенного стажа после 01.01.2002, как ошибочно полагает истец, а сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты, которые ответчиком своевременно были учтены, при поступлении платежей, с последующим перерасчетом размера пенсии за соответствующий период.

Таким образом, доводы истца о том, что ее права на пенсионное обеспечение нарушены невключением в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждаются материалами дела, нормами действующего пенсионного законодательства.

Период индивидуальной трудовой деятельности М. зачтен пенсионным органом в общий страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи уплатой налогов в ПФ РФ.

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ - на накопительную пенсию).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Формирование накопительной части трудовой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось на основании пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее - по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных. средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений щ следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения, возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременную выплату могут получить - граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии; - граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (пункт 1 статьи 3 Закона № 360-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, с заявлением к ответчику о выплате ей накопительной части пенсии она не обращалась, ответчик ей не отказывал, то есть в указанной части права истца не нарушены, следовательно, требования о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу накопительную часть пенсии удовлетворению не подлежат.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, признания решения пенсионного органа незаконным, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что излишне уплаченная государственная пошлина истцом при подаче иска, должна быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ.

По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

Таким образом, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб. по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату истцу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, обязании выплатить накопительную часть пенсии, оставить без удовлетворения.

Вернуть М.Н.И. излишне уплаченную по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт