Дело № 2а-1191/2025

УИД 86RS0001-01-2025-000833-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26февраля 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего - судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

с участием административного истца ФИО1, помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ХМАО - Югры Рыжовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1191/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОМВД России «Ханты-Мансийский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОМВД России «Ханты-Мансийский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что добросовестно исполняет административные ограничения, добросовестно являлся ворганы внутренних дел, положительно характеризуется по месту жительства, работает как самозанятый.

Представитель МОМВД России «Ханты-Мансийский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО1, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, также указал, что создает неудобства при работе, связанной с выездом за пределы Ханты-Мансийска получение в МОМВД России «Ханты-Мансийский» получение маршрутного листа с проставлением отметок о выбытии и убытии.

Выслушав административного истца, заключение прокурора Рыжовой Н.А., полагавшейв удовлетворении требований отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14февраля 2017 года (с изменениями Четвертого кассационного суда от 11.03.2020) за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Согласно справке об освобождении № 007247ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 15января 2021 года.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 08.09.2020 года ФИО1 по инициативе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением в отношении него ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Согласно Заключению о заведении дела административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в <данные изъяты> 19января 2021 года, с заведением дела административного надзора

Согласно Заключению о заведении дела административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в <данные изъяты>» 02ноября 2022 года, с заведением дела административного надзора.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, установленные ограничения не нарушал.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "» некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Основанием для установления в отношении истца административного надзора послужили следующие обстоятельства: он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, за время отбывания наказания в местах лишения свободы, в учреждении был трудоустроен, привлекался к работам по благоустройству территории, взысканий не имеет, имеет 3 поощрения, характеризуется положительно.

Суд исходит из того, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, при этом каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, материалы дела не содержат, и административным истцом в суд не представлено.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Названные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Выбранные административному истцу административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Назначенные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сведения о совершенном истцом преступлении при особо опасном рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный решением Омутнинского районного суда Кировской области от 08.09.2020 года срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, и установленные административные ограничения являются обоснованными и допустимыми.

Доводы о том, что наличие административных ограничений создает неудобства при работе, связанной с выездом за пределы Ханты-Мансийска получение в МОМВД России «Ханты-Мансийский» получение маршрутного листа с проставлением отметок о выбытии и убытии, не являются безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ханты-Мансийский» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры через Ханты - Мансийский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2025 года.