Дело № 12-25/2023

№

РЕШЕНИЕ

3 октября 2023 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е., при секретаре судебного заседания Хозиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Севский» от 5 сентября 2023 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Севский» от 5 сентября 2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Севский районный суд Брянской области, индивидуальный предприниматель ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления как вынесенного за истечением срока давности и прекращении производства по делу.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 постановлением должностного лица административного органа от 5 сентября 2023 г. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в нем выводы о том, что 19 июня 2023 г. в 8 час. 50 мин. в <адрес>, он допустил выпуск на линию транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный № под управлением водителя ФИО3, не прошедшего технический осмотр.

Указанное обстоятельство должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Севский» посчитал установленным и признал ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор ГИБДД ФИО4 показал, что срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 исчислял с момента поступления рапорта начальника отделения № 5 МОТНРАС и ЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области в ОГИБДД МО МВД России «Севский» о проверке данных, указывающих на наличие в действиях ИП ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вх. № 55/4006 от 21 июля 2023г.), исключив срок пересылки. При этом он 22 августа 2023 г. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - девяносто календарных дней).

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (часть 1.1).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Таким образом, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам должностного лица, истек 17 августа 2023 г.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности является безусловным и самостоятельным основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

Постановление о назначении наказания вынесено государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Севский» 5 сентября 2023 г., то есть по истечении шестидесяти календарных дней с момента вмененного ИП ФИО1 административного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления должностного лица, поскольку на момент его вынесения имелись основания для прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Севский», вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Севский» от 5 сентября 2023 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева

Секретарь судебного заседания О.Н. Хозина