Дело №2-595/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-000580-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 г. пос.Орловский Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Орловского района Ростовской области Кузнецовой К.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Орловского района, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Островянского сельского поселения Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере инфраструктуры для инвалидов,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обоснованно следующим.

Прокуратурой района, во исполнение приказа Генпрокуратуры России от 13 декабря 2021 г. № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка состояния доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов в Орловском районе, в ходе которой выявлены нарушения, а именно, у здания администрации сельского поселения отсутствует выделенная парковка, имеющая места для инвалидов, что противоречит п.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-Ф3 «O социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также абз.2 п.6.7 СП 31-102-99. Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры, в связи с неисполнением требований законодательства.

Согласно ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-Ф3 «O социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-Ф3 «O социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

При этом в соответствий с абз.2 п.6.7 СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятого Постановлением Госстроя России от

29 ноября 1999 г. № 73, автостоянки необходимо размещать не далее 50 м от входа, доступного для маломобильных посетителей.

В декабре 2024 года прокуратурой района проводилась проверка исполнения требований законодательства о доступности инфраструктуры для инвалидов в деятельности Островянского сельского поселения Орловского района Ростовской области, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства, в связи с чем, в адрес главы администрации Островянского сельского поселения 17 декабря 2024 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения не устранены.

Текущей проверкой также установлено, что до настоящего времени нарушения, указанные в представлении не устранены.

Вместе с тем, непринятие администрацией Островянского сельского поселения Орловского района Ростовской области необходимых мер по надлежащему обеспечению законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

В соответствии с ч.1,2 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются

B соответствии с указанным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст.27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.28, 45, 264, 265 ГПК РФ, истец просит суд: обязать администрацию Островянского сельского поселения Орловского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счёт средств местного бюджета поселения произвести финансирование расходов для устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, юридический адрес: Ростовская область, Орловский район, х. Островянский, ул. Коммунистическая, 34, а именно оборудовать парковку, имеющую места для инвалидов не далее 50 м от входа, доступного для маломобильных посетителей, также установить опознавательный знак «Инвалид».

Представитель истца помощник прокурора Кузнецова К.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика глава Администрации Островянского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании пояснила, что требования понятны, иск признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание ответчиком, а также на основании требований закона.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

Согласно п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу о возложении на Администрацию Островянского сельского поселения Орловского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счёт средств местного бюджета поселения произвести финансирование расходов для устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, юридический адрес: Ростовская область, Орловский район, х. Островянский, ул. Коммунистическая, 34, а именно оборудовать парковку, имеющую места для инвалидов не далее 50 м от входа, доступного для маломобильных посетителей, также установить опознавательный знак «Инвалид».

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области, удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Островянского сельского поселения Орловского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счёт средств местного бюджета поселения произвести финансирование расходов для устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, юридический адрес: Ростовская область, Орловский район, х. Островянский, ул. Коммунистическая, 34, а именно оборудовать парковку, имеющую места для инвалидов не далее 50 м от входа, доступного для маломобильных посетителей, также установить опознавательный знак «Инвалид».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 г.