77RS0002-02-2023-009875-30

№ 5-1391/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2023 года

Постановление изготовлено в окончательной форме 14 июля 2023 года.

город Москва 14 июля 2023 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Старовойтова К.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ООО «ФОНБЕТ ТВ», ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: адрес, пом. I, ком. 16, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФОНБЕТ ТВ» совершило распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении №АП-77/21/540 от 15 мая 2023 г. следует, что в ходе анализа записей фрагментов эфира телеканала «ТНТ MUSIC» за 29 марта 2023 г. установлено, что в эфире телеканала «ТНТ MUSIC» 29 марта 2023 г. в 17 ч. 28 мин. транслировалась программа «ТОП ЧАРТ». В период времени с 17 ч. 42 мин. 48 сек. по 17 ч. 45 мин. 04 сек. мск (интервал видеозаписи 00:14:46-00:17:01 эфира за 29 марта 2023 г.) распространялся видеоматериал -музыкальный клип исполнителя «ALMA» на композицию под названием «Summer Really Hurt Us», который содержит информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, которая запрещена для распространения среди детей. Демонстрация выражается визуальным компонентом: изображением поцелуев двух лиц одного биологического пола (женского).

Таким образом, музыкальный клип «ALMA - Summer really hurt us», распространенный в эфире телеканала «ТНТ MUSIC» 29 марта 2023, содержит информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, которая, в соответствии с пунктом 4.1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, запрещена для распространения среди детей.

Программа «ТОП ЧАРТ», в составе которой транслировался музыкальный клип «ALMA — Summer really hurt us», должна была быть квалифицирована его распространителем как информация, запрещенная для распространения среди детей, с обозначением знаком информационной продукции «18+» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей». Данный музыкальный клип распространялся в дневное время, без применения декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к информационной продукции только лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц.

На основании изложенного, в музыкальном клипе «ALMA - Summer really hurt us» содержится информация, демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, таким образом, установлено распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, совершенное с применением средства массовой информации телеканала «ТНТ MUSIC».

Обозначение категории отдельного выпуска телеканала несоответствующим знаком информационной продукции вводит в заблуждение телезрителей телеканала «ТНТ MUSIC» и допускает возможность распространения среди несовершеннолетних информации, которая запрещена для распространения среди детей.

В соответствии с пунктом 1.3 устава редакции СМИ телеканала «ТНТ MUSIC» от 19 декабря 2022 г. учредителем и редакцией телеканала является ООО «ФОНБЕТ ТВ».

Согласно пункту 2.3 Устава редакции СМИ Общество имеет право осуществлять контроль соответствия деятельности Телеканала положениям законодательства, настоящего Устава, Устава и иных документов Учредителя.

29 марта 2023 года в 17 ч. 28 мин. мск обществом с ограниченной ответственностью ООО «ФОНБЕТ ТВ» по месту нахождения: адрес, пом. I ком. 16, с применением средства массовой информации телеканала «ТНТ MUSIC» (регистрационная запись ЭЛ № ФС 77 - 84363 от 16 декабря 2022 г.) допущено распространение среди несовершеннолетних видеоматериала - программы «ТОП ЧАРТ», в составе которой вышел музыкальный клип исполнителя «ALMA» на композицию под названием «Summer Really Hurt Us», демонстрирующий нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, со знаком информационной продукции «16+», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ.

Защитники ООО «ФОНБЕТ ТВ» фио, фио явились, вину в совершении административного правонарушения признали, указав, что предприняли все меры для предотвращения вредных последствий, а также недопущения совершения нового правонарушения. В случае назначения наказания, просили учесть имущественное и финансовое положение юридического лица и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав защитников ООО «ФОНБЕТ ТВ», изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «ФОНБЕТ ТВ» в совершении правонарушения.

Вина ООО «ФОНБЕТ ТВ» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2023 г. №АП-77/21/540; письмом ЦА Роскомнадзора от 18 апреля 2023 г. №04-33017; справка по материалу «ALMA-Summer really hurt us» телеканала «ТНТ MUSIC»; записью фрагмента эфира за 29 марта 2023 г. телеканала «ТНТ MUSIC», содержащего музыкального клипа «ALMA-Summer really hurt us» СD-диске; скриншоты экрана записи эфира от 29 марта 2023 г. телеканала «ТНТ MUSIC»; выпиской из реестра зарегистрированных СМИ в отношении телеканала «ТНТ MUSIC»; выписка из ЕГРЮЛ; уставом редакции СМИ телеканала «ТНТ MUSIC» от 19 декабря 2022 г.; свидетельством о государственной регистрации; приказом Минкомсвязи России от 01 февраля 2013 г. №85-к.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Положениями ч. 1 ст. 6.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от одного миллиона до четырех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона №436-ФЗ информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с данным законом.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона №436-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона №124-ФЗ, ребенок это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 38; п. "ж" ч. 1 ст. 72). Семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства.

Конституционным признанием ценностей семьи, материнства, отцовства, детства определяются, в частности, характер и содержание правового регулирования в сфере государственной защиты прав несовершеннолетних, которое, должно в приоритетном порядке гарантировать им защиту достоинства личности, права на жизнь, права на свободу и личную неприкосновенность, с тем, чтобы обеспечить безопасность каждого ребенка как непосредственно от преступных посягательств, так и от неблагоприятного воздействия на его нравственность и психику, которое может существенным образом повлиять на развитие его личности, даже не будучи выраженным в конкретных противоправных деяниях.

Цель введения в Кодекс РФ об административных правонарушениях ст. 6.21 - оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность к которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они традиционно понимаются в России и выражены в Конституции Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. №24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что осуществление гражданами права на распространение информации, касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе вводить на основе требований Конституции Российской Федерации определенные ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации, если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред правам и законным интересам других лиц, прежде всего несовершеннолетних, и является оскорбительной по форме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»:

- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона;

- классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В силу п. 2 ст. Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 436-ФЗ.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается, за исключением, в частности, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов (п. 6 ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Категория информационной продукции, запрещенной для детей, обозначается знаком информационной продукции в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей» (п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ).

Исходя из взаимосвязи указанных норм Федерального закона № 436-ФЗ следует, что способом ограничения доступа несовершеннолетних к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе к информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, является указание знака информационной продукции «18+» и (или) текстового предупреждения «запрещено для детей».

Кроме того, информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную п.п. 1-5 ч 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 4 часов до 23 часов по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических; устройств, обеспечивающих доступ к указанной информационной продукции только лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц, а также при условии соблюдения требований ч. 3 и 4 настоящей статьи (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 436-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 436-ФЗ, нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно ст. 60 Закона о СМИ нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в том числе в нарушении требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», применительно к средствам массовой информации влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения, под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Таким образом, ООО «ФОНБЕТ ТВ» распространил среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), и, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.21.2 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «ФОНБЕТ ТВ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий ООО «ФОНБЕТ ТВ», не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ФОНБЕТ ТВ», суд признает раскаяние, признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность - судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные об организации, привлекаемой к ответственности, финансовое и имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Вопреки доводам представителей юридического лица, суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку, отсутствуют исключительные обстоятельств, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Кроме того, снижение административного наказания ниже низшего предела является правом, а не обязанностью суда.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «ФОНБЕТ ТВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, ОКТМО 45918000, КБК 09611601061010017140, ИНН <***>, КПП 772401001,лицевой счет <***>, получатель Управление Федерального казначейства по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по ЦФО), БИК 004525988, УИН 09600000000043884159.

В соответствии со ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Басманный районный суд г. Москвы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова