УИД 21RS0016-01-2025-002138-22
Дело № 2а-1072/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(мотивированное)
15 июля 2025 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лукиной А.Н.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,
с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3,
административного ответчика ФИО2, участвующего посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чувашской Республики, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция, так как по месту жительства охарактеризован как употребляющий спиртные напитки и в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению общественного порядка.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанного административного ограничения.
Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО2 иск признал. После освобождения намерен трудоустроиться в ПМК МонолитСтрой, а потому просит снизить количество явок на регистрацию.
Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения, извещенного надлежащим образом и явка которого судом не признана обязательной.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, а также материалы личного дела осужденного, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2017 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 161 УК РФ к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде явки в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 января 2025 года по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 (восьми) месяцем лишения свободы.
Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 года.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно п. 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренные п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 161 УК РФ (по приговору от 14 марта 2017 года), а также по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по приговору от 16 января 2025 года) преступления относятся к категории соответственно тяжких и средней тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с п. «г» и «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми и трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Исход из изложенного административный надзор устанавливается на строк погашения более длительной судимости, то есть по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен. За период отбывания наказания допускал 3 нарушения. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденным, характеризующимися как с положительной, так и с отрицательной направленности. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы для себя не делает. В общественной жизни исправительного учреждения и в кружковой работе участие не принимает. С представителями администрации старается вести себя вежливо и тактично. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся.
Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.
При этом, установление такого срока административного надзора 3 (три) года в силу положений п.2 ч.1 ст. 5, п. 4 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.
С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст.3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО2 при административном надзоре ранее, а также характер совершенных им преступлений.
Руководствуясь целями и задачами Закона №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, психологическую характеристику, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым возложить административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,
- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие, поскольку преступление совершено в стоянии алкогольного опьянения.
В ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.
При этом формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция, подлежит приведению в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Закона№-ФЗ, указав в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие.
При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО2 ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 января 2025 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;
- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие.
Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Предупредить ФИО2, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.
Председательствующий: судья А.Н. Лукина