№ 5-15/2023
УИД: 36RS0002-01-2023-000262-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 февраля 2023 года г. Воронеж
Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Анисимова Л.В.,
с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, помещ. 41, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
05.12.2022 г. главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование.
28.12.2022 г. старшим уполномоченным отдела административных расследований Воронежской таможни лейтенантом таможенной службы ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 11.01.2023 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Коминтерновский районный суд г.Воронежа.
В судебное заседание представитель ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный отдела административных расследований Воронежской таможни лейтенантом таможенной службы ФИО1 полагала, что ввиду указанных нарушений возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно пунктам 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
Согласно п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Согласно статье 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель обязан, в том числе, исполнять предусмотренную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленном порядке, а также соблюдать иные обязанности, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии со ст. ст. 9, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенном законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Как следует из материалов дела, 10.06.2022 на Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни таможенным представителем ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» согласно договору об оказании услуг в области таможенного дела с декларантом ООО «Сакс» от 06.04.2021 № 1465 была подана декларация на товары (далее - ДТ) №10317120/100622/3075116, заявлена таможенная процедура таможенного склада (импорт 70).
Отправитель товара: фирма MGA ENTERTAINMENT, INC. 91311, СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, LA, 9330 WINNETKA AVE, CHATS WORTH (Страна отправления и происхождения Китай).
Получатель товара: ООО «Сакс», 115114, <...>, пом I ком 19,20 эт 3, ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>.
На основании поручения на досмотр № 10104070/080922/100164 проведен таможенный досмотр товаров (объём досмотра 100%, со вскрытием всех грузовых мест, пересчёт количества предметов во всех грузовых местах), ранее заявленных к таможенному декларированию по ДТ № 10317120/100622/3075116, находящихся на таможенном складе ООО «Сакс» (свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов № 10104/017/А от 08.06.2022) по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, 2-я промышленная зона, 27.
В ходе проведения данного таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104070/081122/100164 от 08.11.2022 (далее - АТД № 10104070/081122/100164), должностным лицом Правобережного таможенного поста Воронежской таможни помимо задекларированных товаров №№ 1, 5-14, 16, 17 по ДТ № 10317120/100622/3075116 (товар № 2 отгружен со склада и задекларирован по ДТ № 10131010/220622/3297334 (помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления), товары №№ 3, 4 отгружены со склада и задекларированы по ДТ № 10131010/141022/3456021 (помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления), товар № 15 отгружен со склада и задекларирован по ДТ № 10131010/260922/3430202 (помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления)) был обнаружен незадекларированный товар - картонная коробка, в количестве 1 шт. с маркировкой: «Product Name BABY bom 829189 BABY born Komfortsitz, Item No: 13596932, Supplier Zapf Creation, EAN, Quantity: 4,Customer Name, my Toys. De Gmbh, 202109021B3, G.W.: 4.08 kgs, N.W.: 3.38 kgs, Ct.Measurements: 570x340x345 mm», сведения о которой не заявлены в декларации на товар.
При вскрытии коробки установлено, что внутри нее находится товар: переноска для кукол (согласно пояснению представителя получателя товаров), в количестве 4 штук, упакованных в пакет из полимерного материала. Товар представляет собой изделие из пластмассы, фиолетового и розового цвета, с рисунком, с подкладкой из полимерного материала, ручкой для переноски и тканевыми ремнями желтого цвета для закрепления куклы. На ремнях имеется защелка из пластмассы розового цвета с маркировкой «BABY BORN». К чехлу пристрочен ярлык с надписью «Zapf creation». На самом изделии нанесена маркировка: 2441YR 829189. К товару прикреплен бумажный ярлык с маркировкой: «Zapf creation, 2441YR, BABY BORN, 3+, 43 39-46 CM, Made in China».
В нарушение требований статей 84, 106 ТК ЕАЭС ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» при декларировании товара по ДТ не заявил таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о декларируемом товаре.
По данному факту 05.12.2022 главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении №10104000-1541/2022 в отношении ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-1541/2022 является товар: переноски для кукол в количестве 4 штук.
05.12.2022 в ходе производства по делу об административном правонарушении №10104000-1541/2022 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Воронежской таможни, находящуюся по адресу: <...>, с составлением соответствующих процессуальных документов.
В соответствии с заключением эксперта ЭИО №2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 23.12.2022 № 12403040/0027227 свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, на 10.06.2022 составляет 8472 (восемь тысяч четыреста семьдесят два) рубля 00 копеек.
При опросе в качестве свидетеля 16.12.2022 главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК Правобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО2 (адрес: <...>) предоставил пояснения, аналогичные обстоятельствам, установленным им при возбуждении данного дела.
Факт совершения ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается: рапортом ГГТИ ОТО и ТК Правобережного таможенного поста Воронежской таможни Е.В. ФИО2 об обнаружении правонарушения от 08.11.2022, актом таможенного досмотра с регистрационным номером 10104070/081122/100164, декларацией на товары № 10317120/100622/3075116 от 10.06.2022, инвойсом № USINV11-0576-21 от 30.11.2021, инвойсом № USINV11-0849/21 от 30.11.2021, инвойсом № USINV11-0853/21 от 30.11.2021, инвойсом № USINV11-0851/21 от 30.11.2021, инвойсом № USINV11-0852/21 от 30.11.2021, инвойсом № USINV11-0843/21 от 30.11.2021, инвойсом № USINV 12-0334/21 от 07.12.2021, инвойсом № USINV12-0335/21 от 07.12.2021, инвойсом № USINV 12-0124/21 от 07.12.2021, инвойсом № USINV12-0336/21 от 07.12.2021, протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО2 от 16.12.2022, заключением эксперта ЭИО №2 (г. Воронеж) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск ФТС России от 23.12.2022 № 12403040/0027227 и другими материалами дела.
Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений таможенного законодательства. ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к не декларированию товара.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина его, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая установленные обстоятельства, привлечение ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 4236 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, помещ. 41, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4236 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения «переносок для кукол» в количестве 4 штук, находящихся на ответственном хранении в Воронежской таможне в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-1541/2022.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель - Межрегиональной операционное УФК (ФТС России)
ИНН <***>
КПП 773001001
Банк получателя – Операционный департамент Банка России
БИК 024501901
ОКТМО 45328000
Счет № 40102810045370000002
КБК 153 1 16 01161 01 0000 140
В платежном получении в поле (107) указывать код Воронежской таможни – 10000010, в графе назначение платежа указывать – «уплата штрафа для Воронежской таможни».
Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310101040001541227
Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек - 15311101040001541221
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Л.В.Анисимова