Дело № 2-1653/2025
УИД 54RS0018-01-2025-001963-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» июля 2025 года г. Искитим Новосибирской области
Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:
председательствующего судьи Осеевой И.Г.,
с участием прокурора Слобиенко Ю.О.,
при секретаре Лазаревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чернореченского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по установлению на памятники ВОВ информационные надписи,
УСТАНОВИЛ:
Истец Искитимский межрайонный прокурор <Адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчику Администрации Чернореченского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по установлению на памятники ВОВ информационные надписи, в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ, где просит обязать администрацию <Адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на памятник Великой Отечественной войны, расположенный в <Адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
Требования истец мотивировал тем, что Искитимской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации Чернореченского сельсовета <Адрес> выявлены нарушения требований законодательства о сохранении памятников Великой Отечественной Войны. В муниципальной собственности Чернореченского сельсовета находится памятник Великой Отечественной войны, расположенный в <Адрес>. В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятники не установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию о нем. В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Чернореченского сельсовета внесено представление. Из ответа главы Чернореченского сельсовета на представление следует, что указанное нарушение закона не может быть устранено ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования. Отсутствие информационной надписи на Памятниках Великой Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории сельсовета, может привести к утрате сведений о памятниках Великой Отечественной войны.
Прокурор Слобиенко Ю.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – и.о. главы администрации Чернореченского сельсовета <Адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указала, что в настоящее время администрацией Чернореченского сельсовета <Адрес> Новосибирской заключен договор Номер от Дата с ООО ФР «Мастер и Маргарита» на изготовление таблички (информационной надписи) памятника ВОВ <Адрес>, в ближайшее время информационная надпись будет установлена.
С учётом мнения прокурора в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждению к исполнению обязанности в натуре.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Судом установлено, что Искитимской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации Чернореченского сельсовета <Адрес> выявлены нарушения требований законодательства о сохранении памятников Великой Отечественной Войны.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено сохранение, использование и. популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной воины относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.
На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 80-ФЗ органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона № 80-ФЗ сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из местных бюджетов на памятники местного (муниципального) значения.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятник Отечественной войны должны быть установлены надписи и содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные рерурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Частью 6 ст. 5 Закона № 80-ФЗ обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.
Согласно ч. 7 ст. 5 Закона № 80-ФЗ порядок установки информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» утверждены Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде пластины с нанесением на нее информационных надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность. Информационные надписи и обозначения могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, которые размещаются в свободной части| пластины с учетом доступности для их сканирования цифровыми мобильными устройствами.
В силу п. 5 Правил установка информационных надписей и обозначений осуществляется уполномоченными органами путем размещения пластины в границах воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны в доступном для обозрения месте.
Постановлением утверждено также Содержание надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках великой отечественной войны, а также графических идентификаторов - QR-кодов, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники великой отечественной войны.
В соответствии с п. 1 Содержания надписи и обозначения, содержащие информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, устанавливаемые на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, должны содержать следующую информацию:
а) наименование (при наличии) и вид воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, указанный в абзаце первом настоящего пункта;
б) данные о времени или дате создания воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны, историческая справка, содержащая сведения о событии, в результате которого создано воинское захоронение, в честь которого установлен памятник Великой Отечественной войны, информация о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы);
в) слова «Охраняется государством», размещаемые по центру в нижней части пластины.
Информационные надписи и обозначения должны быть нанесены на русском языке (п. 3 Содержания).
В муниципальной собственности Чернореченского сельсовета находится памятник Великой Отечественной войны, расположенный в <Адрес>.
В нарушение требований ч. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ на памятники не установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию о нем, предусмотренную п. 1 Содержания.
В связи с выявленными нарушениями закона Искитимской межрайонной прокуратурой Дата главе Чернореченского сельсовета внесено представление. Из ответа главы Чернореченского сельсовета на представление следует, что указанное нарушение закона не может быть устранено ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.
Дата администрацией Чернореченского сельсовета <Адрес> Новосибирской заключен договор (муниципальный контракт) Номер от Дата с Организация на изготовление таблички (информационной надписи) памятника ВОВ <Адрес>.
Отсутствие информационной надписи на Памятниках Великой Отечественной войны не отвечает требованиям популяризации памятников истории и культуры, не способствует развитию образовательной, культурно-просветительской сфер на территории сельсовета, может привести к утрате сведений о памятниках Великой Отечественной войны.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от Дата Номер «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление не постоянна и персонально изменчива, а потому является неопределенной, в связи с чем, Искитимская межрайонная прокуратура на основании ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
Суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком вышеуказанных положений законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи, с чем на ответчика подлежит возложение обязанность устранить нарушения закона.
Суд полагает, что предложенный истцом срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, является разумным.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чернореченского сельсовета <Адрес> о возложении обязанности по установлению на памятники ВОВ информационные надписи - удовлетворить.
Обязать администрацию Чернореченского сельсовета <Адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на памятник Великой Отечественной войны, расположенный в <Адрес>, информационные надписи в соответствии с требованиями Федерального закона от Дата № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 г.
Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева
Оригинал решения хранится в деле № 2-1653/2025