№ 2а-1852/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 июля 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1852/2022 по административному исковому заявлению Религиозной организации – духовной образовательной организации высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

- с участием представителя административного истца Религиозной организации – духовной образовательной организации высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» ФИО2 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 ,

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация – духовно образовательная организация высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» обратилась в суд с иском к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства №№ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Религиозной организации – духовно образовательная организация высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» в размере 10 000 рублей. Данное постановление получено представителем должника 21 июня 2022 года при личном обращении в Тобольское МОСП УФССП России по Тюменской области. Административный истец не согласен с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца, а именно, возлагает на него обязанность

по оплате исполнительского сбора в размере 10 000 рублей при отсутствии вины должника за неисполнение исполнительного документа в установленный приставом 5-дневный срок для добровольного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ года поступило должнику 09 июня 2022 года, что подтверждается входящим штемпелем и номером входящей корреспонденции. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления, то есть до 17 июня 2022 года. Должник должен был уплатить задолженность по исполнительному листу №№ в сумме 36 818 рублей 47 копеек. 14 июня 2022 года с расчетного счета должника судебным приставом-исполнителем списана задолженность в сумме 36 818 рублей 47 копеек, то есть до истечения срока для добровольного исполнения постановления от 24 мая 2022 года. Получив постановление о возбуждении исполнительного производства, должник мог погасить задолженность в установленный 5-дневный срок, но не успел этого сделать, так как денежные средства сняты судебным приставом-исполнителем в первый рабочий день после праздничных выходных. Должник является некоммерческой организацией, предпринимательскую деятельность не осуществляет, ее основной вид деятельности – религиозное образование, сумма взысканного исполнительского сбора 10 000 рублей является для должника значительной.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 и УФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ТЭО» (л.д.2-6).

В судебном заседании судом принято заявление административного истца об изменении предмета иска, согласно которому административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на Религиозную организацию – духовной образовательной организации высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви», в рамках исполнительного производства №№ до 2 000 рублей (заявление - л.д.79-80).

Представитель административного истца Религиозной организации – духовной образовательной организации высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (доверенность - л.д.69, диплом – л.д.81), в судебном заседании административный иск с учетом изменения предмета поддержала. Пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено на почте семинаристом и отдано в бухгалтерию только 09 июня 2022 года, это обстоятельство исключило возможность оплатить задолженность в установленный срок, и может быть принято судом в качестве основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленного иска и пояснила, что административный истец мог оплатить задолженность добровольно даже после получения постановления бухгалтером 09 июня 2022 года, должник знал о состоявшемся судебном акте.

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, представитель заинтересованного лица ООО «ТЭО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки – л.д.74,75, извещение – л.д.77, уведомление о вручении – л.д.89).

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Положениями части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50).

Из материалов дела следует, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство №№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Арбитражным судом Тюменской области, на предмет взыскания с Религиозной организации – духовной образовательной организации высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» в пользу ООО «ТЭО» задолженности в сумме 36 818 рублей 47 копеек (исполнительный лист – л.д.54-55, постановление о возбуждении исполнительного производства – л.д.12-14, 56-57).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного листа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 31 мая 2022 года (список внутренних почтовых отправлений – л.д.59-64, отчет об отслеживании почтового отправления – л.д.65).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок судебным приставом-исполнителем 13 июня 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО Сбербанк и Банк ВТБ (ПАО) (постановления – л.д.83-86).

14 июня 2022 года на депозитный счет службы судебных приставов со счета административного истца поступила денежная сумма в размере 36 818 рублей 47 копеек, денежные средства распределены взыскателю (платежное поручение – л.д.43, постановление о распределении денежных средств - л.д.82,87).

14 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей (л.д.10-11,58).

19 июля 2022 года исполнительное производство №№ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа (постановление об окончании исполнительного производства – л.д.71).

Разрешая спор, суд приходит к выводам о том, что взыскание исполнительского сбора с административного истца является законным и обоснованным (требования исполнительного документы в установленный судебным приставом 5-дневный срок не исполнены должником), оснований для уменьшения его размера не имеется. Приведенные должником обстоятельства и причины неисполнения в срок требований исполнительного документа (получение постановления о возбуждении исполнительного производства семинаристом и поздняя передача в бухгалтерию), степень вины административного истца не свидетельствуют о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, не касаются обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и не дают оснований полагать, что должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что размер исполнительского сбора является чрезмерным для административного истца, представителем последнего не приведено.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать Религиозной организации – духовной образовательной организации высшего образования «Тобольская духовная семинария Тобольско-Тюменской Епархии Русской Православной Церкви» в удовлетворении административных исковых требований к УФССП России по Тюменской области, Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства №№ до 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022 года.

Судья М.В. Логинова