Дело № 2а-2958/2023

41RS0001-01-2022-009287-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 11 мая 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об оспаривании действий, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в котором с учетом последующего уточнения требований просил признать незаконными действия административного ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по возложению на него обязанности осуществления подшивок на костюм белых отличительных полос, осуществления заправки спального места определенным образом, незаконным действие по использованию в отношении него наручников, просил присудить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 250 000 руб.

В обоснование указал, что в заявленный период он содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в котором допускались нарушения требований действующего законодательства. Так, его незаконно заставляли подшивать на костюм белые отличительные полосы, заставляли заправлять спальное место «гробиком». Кроме того, в отношении него применялись специальные средства – наручники.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 в лице ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании при рассмотрении дела по существу участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях представители ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, полагали заявленный административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указали, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4)

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, осужденный приговором Камчатского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, в котором содержится по настоящее время.

В силу положений ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

С настоящим административным иском об оспаривании действий административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, совершенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в названном исправительном учреждении ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока, подлежащего исчислению с даты убытия истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он направлял в адрес прокуратуры Оренбургской области обращения, в которых, в том числе, ставил вопросы о том, что исправительным учреждением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области незаконно на осужденных возлагается обязанность по осуществлению подшивок на костюм белых отличительных полос, по осуществлению заправки спального места определенным образом. Также указывал на применение специальных средств – наручников. Ответ прокурора Оренбургской области на указанные обращения №-ж-2022 получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действии, присуждении компенсации на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников