Дело № 2-1-775/2022
40RS0010-01-2022-001205-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.
при секретаре Хотеевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области
30 ноября 2022 г.
дело по иску Кировского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования сельское поселение «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
18 октября 2022г. Кировский межрайонный прокурор в защиту интересов муниципального образования сельское поселение «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений от 31.10.2022, просил признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованные земельные доли с оценкой 103,4 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлено, что Администрацией города Кирова и Кировского района Калужской области принято постановление №365 от 25.11.1993 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределение земель) хозяйств района». В соответствии с п.11 Приложения № данного Постановления в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия «Дружба» закреплено 2 619 Га сельскохозяйственных угодий. Протоколом совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и коллективно-долевого предприятия «Дружба» утвержден уточненный список в количестве 444 человека, имеющих право на получение земельного пая (доли), утвержден размер земельной доли, приходящийся на каждого члена коллектива и работника сферы обслуживания в размере 30 баллогектаров. И.о. Главы администрации города Кирова и Кировского района Калужской области вынесено постановление от 07.07.1994 №310 «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю», на основании которого членам предприятия и работникам сферы обслуживания выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку, представленному предприятием. Согласно книге № учета выдачи свидетельств о праве собственности на землю, гражданам, указанным в утвержденных списках, осуществлялась выдача свидетельств на право собственности на земельную долю на земельный участок ККр-Д-15. В указанной книге среди прочих указаны граждане, как собственники земельной доли: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала по адресу: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала по адресу: <адрес>. 06.07.2012 в газете «Весть» Калужской области опубликован список лиц земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым (условным) номером №, расположенному по адресу: <адрес> невостребованных земельных долей. Также в этой газете было опубликовано объявление о проведении 02.11.2012 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер (условный) №, расположенному по адресу: <адрес>, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Согласно справке администрации СП «Деревня Малая Песочня» от 04.12.2012, собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности 02.11.2012 не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности. 04.12.2012 Главой СП «Деревня Малая Песочня» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку (кадастровый номер (условный) №, расположенному по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения сельскохозяйственного производства. В указанный включена земельная доля ФИО1, ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером № ранее имел №. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2 право собственности на земельную долю не регистрировали и не прекращали. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из ответов нотариусов нотариального округа Кировский район Калужской области ФИО3, ФИО4 следует, что наследственных дел к имуществу ФИО1, ФИО2 после их смерти не заводилось, в производстве не имеется. Ни ФИО1, ни ФИО2 не распорядились земельной долей в соответствии с Законом №101-ФЗ и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. С учетом уточнений (л.д.5,6,8-13).
В судебном заседании прокурор Анкудинов Ю.В. исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, каких-либо возражений, ходатайств по иску представлено не было (л.д.118).
В судебном заседании представитель третьего лица Глава администрации СП «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что ФИО1 и ФИО2 на день своей проживали и были зарегистрированы одни, о чем свидетельствуют данных похозяйственных и домовых книг. Никто в наследство после их смерти не вступал и жилые дома, в которых они проживали, после их смерти разрушились.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.
Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно протоколу совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и КДП «Дружба» по уточнению списков пайщиков от 05.07.1994 принято решение о создании неделимого фонда в объеме 820 гектаров сельскохозяйственных угодий, для распределения на земельные паи - 2399 гектаров или 43708 баллогектаров; утверждена земельная доля, приходящаяся на каждого члена коллектива и пенсионера в объеме 103,4 баллогектаров, на работника сферы обслуживания - 30 баллогектаров (л.д.16-17).
Постановлением администрации г.Кирова и Кировского района Калужской области от 25.11.1993 № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйства района» (пункт 9 приложения №) сельскохозяйственные угодья общей площадью 2619 га закреплены за КДП «Дружба» (л.д.14,15).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлись собственниками земельных долей с оценкой 103,40 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и им были выданы свидетельства на право собственности на землю, что подтверждается списком и книгой № учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, где под номером № значится ФИО1, под номером № - ФИО2 (л.д.20-23,27-32).
Согласно выпискам из ЕГРН от 20.04.2022, 07.09.2022 ФИО1 и ФИО2 не значатся в списках лиц, имеющих зарегистрированное право на объект недвижимого имущества – земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.33-90).
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).
В соответствии с положениями пунктов 3-7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
6 июля 2012г. в газете «Весть» Калужской области было опубликовано объявление о созыве 02.11.2012 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер (условный) №), расположенный по адресу: <адрес> для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.24-25).
Согласно справке администрации СП «Деревня Малая Песочня» от 04.12.2012, собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности 02.11.2012 не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности (л.д.26).
4 декабря 2012г. Главой СП «Деревня Малая Песочня» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым (условным) номером №, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 26 040 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства. В указанный список включена земельная доля ФИО1 и ФИО6 (л.д.27-32).
Возражений в орган местного самоуправления по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией соблюден. Указанные земельные доли наследниками ФИО1 и ФИО2 в установленном порядке не зарегистрированы.
Согласно записям актов о смерти № от 18 августа 1993 г., № от 20 декабря 1993 г., ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92,94).
Из ответов нотариусов нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО4, ФИО3 следует, что наследственные дела после смерти ФИО1 и ФИО2 в делах указанных нотариусов не заводились (л.д.96,98-99).
Вышеуказанные сведения также подтверждаются ответом администрации СП «Деревня Малая Песочня» № от 15.09.2022, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на день смерти проживала в <адрес> одна; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на день смерти проживала в <адрес> одна (л.д.105-110).
Таким образом, ФИО1 и ФИО2 в течение более десяти лет после получения свидетельства о праве собственности и до дня смерти не распорядились земельной долей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.
Учитывая, что органом местного самоуправления соблюдена процедура утверждения списка невостребованных долей (п.3-6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ), а также тот факт, что после смерти ФИО1 и ФИО2 никто из наследников за принятием наследства не обращался, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 103,4 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:09:000000:41, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Малая Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 103,4 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 18,20 балла, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий : Т.А. Лунёва
Решение суда в окончательной форме принято 5 декабря 2022г.