Решение по делу № 2А-514/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) <ФИО>, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя.

14RS0023-01-2023-000630-50

Дело №2а-514/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 22 ноября 2023 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.

при секретаре судебного заседания Рожиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к УФССП РФ по РС (Я), Олекминскому РОСП УФССП РФ по РС (Я) и судебному приставу Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя,

установил :

Представитель по доверенности общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее по тексту – ООО АФК) ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> (Якутия) (далее по тексту Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я)) ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП и в целях восстановления нарушенных прав административного истца просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документа, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Административный истец ООО АФК, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, не направил своего представителя в суд, не просил отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении представитель административного истца по доверенности ФИО2 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> (Якутия) (далее по тексту – УФССП РФ по РС (Я)) и Олекминский РОСП УФССП РФ по РС (Я), также надлежаще извещенные о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, не направили своих представителей в суд, не просили отложить судебное заседание. В своем заявлении представитель Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1, надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, на судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное заседание. В своем заявлении просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3, надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, на судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное заседание, иных ходатайств не поступало.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд признает причину неявки представителей административного истца ООО АФК и административных ответчиков УФССП РФ по РС (Я) и Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я), судебного пристава-исполнителя ФИО1, заинтересованного лица - должника ФИО3 уважительной, явку всех указанных лиц – необязательной.

В административном исковом заявлении в обоснование своих доводов представитель административного истца ФИО2 указала, что на исполнении в Олекминский РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Саха (Якутия) в отношении должника ФИО3 в пользу ООО АФК. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 4644,02 рубля. Считает, что судебный пристав-исполнитель Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должником не погашена. Для правильного разрешения административного дела, просит истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства №-ИП для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальный орган ПФР о месте получения должником пенсии и полученный на него ответ. В случае отсутствия должника в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР, сведений о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в Главное управление по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса в территориальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО, смерти должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Потому просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> (Якутия) (далее по тексту Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я)) ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП и в целях восстановления нарушенных прав административного истца просит возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя Олекминского РОС УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 принять меры принудительного исполнения: обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В своем отзыве административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 административный иск не признала и указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею на основании судебного приказа, выданного по делу № мировым судьей судебного участка №<адрес> РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 4644,02 рубля в пользу ООО «АФК», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Считает доводы административного истца по административному исковому заявления не состоятельными по следующим основаниям: из материалов исполнительного производства следует, что направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе, запрос о счетах должника в ФНС, в банки, ГИБДД, ПФР, ЗАГС, УФМС, для установления имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Удержание с пенсии должника ФИО3 произведено в полном объеме, исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Совершенные должностным лицом Олекминского РОСП действия и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а выбор конкретных мер принудительного исполнения законодателем отнесено к прерогативе судебного пристава-исполнителя, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению. Довод административного истца о том, что вынесенные в рамках исполнительного производства процессуальные документы в адрес взыскателя не поступали, не могут являться бесспорным доказательством бездействия должностного лица, допущенного в рамках исполнительного производства, поскольку в силу положений Федерального законодательства о исполнительном производстве из направление в адрес взыскателя в обязательном порядке не предусмотрено. Просит отказать в административном иске представителя ООО «АФК» в полном объеме, поскольку судебный-пристав исполнитель не бездействовала, принимала все меры для исполнения судебного решения.

Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее.

В соответствии с ч.1, 2 ст.121 ФЗ об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Как видно из исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства, ООО АФК является взыскателем - стороной исполнительного производства. Тем самым, ООО АФК вправе обратиться в суд с жалобой на действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставов Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 возбуждено исполнительное производство на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4644,02 рубля в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО АФК. Копия постановления направлена сторонам, постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава Олекминского РОСП УФССП РФ по РС(Я) ФИО1 обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах 5644,02 рубля, в том числе: основной долг 4644,02 рубля, исполнительский сбор 1000 рублей. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Из разъяснений, данных в абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительною производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суду представлены запросы, направленные в банки и государственные учреждения, сводка по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные па полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что при поступлении исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 возбуждено исполнительное производство, и были приняты надлежащие меры по исполнению судебного решения: вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, направлены запросы в банки и по месту проживания должника. Доказательства обратного, иные сведения суду не представлены.

При этом суд обращает внимание, что административным истцом административное исковое заявление направлено в суд по Почте России ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения взыскания на пенсию должника. Задолженность должника ФИО3 уплачена по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД 9869 от ДД.ММ.ГГГГ. То есть фактически решение суда исполнено до поступления административного искового заявления ООО АФК в производство суда.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с полным исполнением требований исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление.

Административный иск об оспаривании действий (бездействий) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием), и несоответствие действия или решения требованиям закона. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительною производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах суд находит достоверно установленным, что старшим судебным приставом ФИО1 совершались действия, направленные па полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Суд находит доводы представителя административного ответчика о том, что отсутствие реального исполнения само по себе не является доказательством бездействия судебного пристава-исполнителя заслуживающим внимания. Ответственность судебного пристава-исполнителя за надлежащее исполнение требований исполнительного документа, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

При этом доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа не нашли своего объективного подтверждения материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО АФК в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к УФССП РФ по РС (Я), Олекминскому РОСП УФССП РФ по РС (Я) и старшему судебному приставу-исполнителю Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Олекминского РОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья <адрес>

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова