УИД 41RS0001-01-2022-008826-90

Дело № 2-5610/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Домановой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности по включению жилого помещения в реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности по включению жилого помещения в реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. 7 августа 2018 года истец письменно обратилась в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан, приложив соответствующие документы. Право на приватизацию данного жилого помещения имеет также сын истца – ФИО4, который в установленном законом порядке написал отказ от приватизации. До настоящего времени ответ ФИО3 не направлен. На приеме в «Службе одного окна», а также по телефону специалисты Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа довели до сведения истца, что указанное жилое помещение не содержится в реестре муниципального имущества, вовлеченного в жилищные отношения. Кроме того, пояснили, что указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Департамента городского хозяйства г. Петропавловска-Камчатского, который в соответствии с постановлением администрации г. Петропавловска-Камчатского от 8 февраля 2001 года № 25 ликвидирован, правопреемник не назначен, судьба жилого помещения не известна. В связи с тем, что занимаемая семьей ФИО3 квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», истец полагает, что отказ администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в приватизации данной квартиры нарушает ее права на приватизацию и является неправомерным.

На основании изложенного, истец просила включить в реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение – <адрес>, признать за ней право на приватизацию указанного жилого помещения, понудить Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с истцом договор передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении данного жилого помещения.

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании указала, что Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа является ненадлежащим ответчиком, не возражала против удовлетворения требования о включении спорного жилого помещения в реестр муниципальной собственности, по требованиям о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность граждан указала, что после включения спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, Управление обязано будет заключить договор социального найма. Квартира была закреплена за муниципальным учреждением – Департаментом, подведомственным Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, которое ликвидировано, акта приема-передачи спорного имущества не было, в связи с чем Администрация не может принять на баланс имущество.

Третье лицо ФИО4 извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи: сын ФИО4, дочь ФИО7, дочь ФИО8 (л.д. 13).

Согласно договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> (л.д. 15-17).

Согласно представленному техническому паспорту на указанное жилое помещение, указанное жилое помещение состоит из 3 комнат общей площадью 60,6 кв.м. (л.д. 14).

Как следует из копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО3 и ФИО4 (л.д. 34, 35).

Согласно квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг на имя ФИО3, истец производит оплату за указанное жилое помещение (л.д. 38-42).

Согласно выписке из ЕГРН от 6 июля 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19-21).

Как следует из справки Камчатского краевого БТИ с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Департамент городского хозяйства Петропавловска-Камчатского является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22).

На основании постановления администрации г. Петропавловска-Камчатского от 8 февраля 2001 года № Департамент городского хозяйства г. Петропавловска-Камчатского ликвидирован (л.д. 23).

Согласно ответа Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства от 13 мая 2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Управлением не закреплялось и не передавалось (л.д. 67).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорная жилая квартира не была передана в муниципальную собственность при ликвидации Департамента городского хозяйства Петропавловска-Камчатского. Данный факт подтверждён в судебном заседании и представителем ответчиков.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьям 6, 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (статья 18 указанного закона).

В судебном заседании установлено, что 7 августа 2018 года ФИО3 обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на приватизацию жилья, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24).

Как следует из справки ГУП Камчатское краевое бюро технической инвентаризации ФИО3 право на приватизацию в г. Петропавловске-Камчатском не использовано (л.д. 36).

В собственности ФИО3 объектов недвижимого имущества жилого назначения не зарегистрировано (л.д. 37)

Согласно согласию ФИО4 от 24 июля 2018 года, последний дал согласие и не возражал против приватизации спорной квартиры на имя ФИО3 (л.д. 18).

В силу статей 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось представителем ответчиков, что после ликвидации Департамента городского хозяйства г. Петропавловска-Камчатского ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не было передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность.

Принимая во внимание, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность при ликвидации его собственника носила безусловный характер, отсутствие документального оформления указанной передачи не может служить ограничением жилищных прав истца, вселившегося в данное жилое помещение на законных основаниях и использовавшего его по назначению. Обращение истца с иском в суд вызвано необходимостью заключения с наймодателем, после принятия жилой квартиры в муниципальную собственность, отдельного договора найма и обращения к ответчику с заявлением о приватизации данной квартиры.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа включить в реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании за ФИО3 права на приватизацию данного жилого помещения и возложении на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности заключить договор передачи данного жилого помещения в собственность граждан являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку обязанность по заключению договора передачи жилых помещений в собственность граждан возложена на орган местного самоуправления, в данном случае - Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, то требования истца к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа включить в реестр муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение – <адрес>.

Признать за ФИО3 (№) право на приватизацию жилого помещения – <адрес>.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с ФИО3 (№) договор передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-5610/2022

УИД 41RS0001-01-2022-008826-90

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина