Дело № 2-933/2023 (59RS0002-01-2022-006589-90)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Неволиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, на основании доверенности, представителя ответчика ООО «ПрофКом» ФИО2 на основании доверенности, представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 на основании доверенности, представителя ООО «УК «Омега» ФИО4 на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми

гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Перми к ООО «ПрофКом» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация Индустриального района г. Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о возложении на ООО «ПрофКом» обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскании с ООО «Профком» в случае неисполнения решения суда в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу неустойку в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства - согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (http://www.dom.gosuslugi.ru), ООО «ПрофКом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не организовано место сбора и накопления отходов для собственников помещений МКД № по <адрес>. Информация о наличии места (площадки) накопления отходов для МКД № по <адрес> в Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Индустриального района г. Перми, размещенном на официальном сайте муниципального образования город Пермь (www.gorodperm.ru), отсутствует. В результате отсутствия места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по указанному адресу на муниципальной территории возле входной группы сада им. Миндовского со стороны ул. Снайперов регулярно образуется стихийная свалка твердых коммунальных отходов, влекущая неблагоприятные последствия: нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п.

В адрес ответчика администрацией района направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления информации о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов с указанием адреса. Обращение оставлено ответчиком без ответа. Истцом в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять меры в рамках полномочий в отношении управляющих организаций, включая ответчика, в части соблюдения лицензионных требований и принятия мер административного воздействия. По информации Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, расположение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> невозможно с учетом соблюдения требований пунктов 3.7.5., 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, в ходе которого установлено, что по адресу: <...> не создано место (площадка) накопления твердых бытовых отходов, что является нарушением п.п.5.1., 9.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.202 № 277. До настоящего времени ответчиком место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов для собственников МКД № по <адрес> не создано, несмотря на обязанность, предусмотренную действующим законодательством. Никаких мер по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для собственников МКД № по <адрес> ответчиком не предпринято. В результате неисполнения ответчиком обязанности по созданию места накопления твердых коммунальных отходов нарушены права и законные интересы муниципального образования город Пермь, права неопределенного круга лиц, общественные интересы.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ПрофКом» в судебном заседании с исковым требованиями не согласен в полном объеме, подтвердил доводы, изложеннеы в письменных возражениях, из которых следует, что ООО «ПрофКом» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора от «30» апреля 2020 года. В настоящее время между «УК «ТК Логистика» и ООО «ПрофКом» заключен договор на оказание услуг по обслуживанию мест накопления отходов по следующим адресам: <адрес> Договор действует с «01» марта 2022г. по «01» марта 2025г. Согласно Приложениям № к Договору, отходообразователи (собственники) помещений многоквартирного <адрес> осуществляют накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>. В начале 2021 года ООО «ПрофКом» в адрес Администрации Индустриального района г. Перми была направлена заявка на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с приложением эскиза и схемы расположения контейнерной площадки. ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Индустриального района г. Перми пришло заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю №64-ЦФ от «19» февраля 2021г. Согласно Заключению контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. В настоящее время отходообразователи (собственники) помещений многоквартирного <адрес> осуществляют накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, что соответствует требованиям действующего законодательства РФ. Обязанность организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> уже исполнена.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании пояснила, что в случае направления Администрацией Индустриального района г. Перми в адрес ЦТО надлежащей заявки ООО «ПрофКом» на создание места (площадки) накопления ТКО для жителей МКД по адресу: <адрес> ей будет дана оценка на предмет соблюдения требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО, о чем будет подготовлено соответствующее заключение.

Представитель третьего лица ООО «УК «ОМЕГА» в судебном заседании пояснила, что контейнерные площадки по <адрес> находятся на муниципальной земле, ООО «УК «ОМЕГА» их не содержит. Договор по <адрес> не оформляли.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска, представил в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчиком место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов для собственников МКД № по <адрес> не создано, несмотря на обязанность, предусмотренную действующим законодательством. Никаких мер по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для собственников МКД № по <адрес> ответчиком не предпринято. В результате неисполнения ответчиком обязанности по созданию места накопления твердых коммунальных отходов нарушены права и законные интересы муниципального образования город Пермь, права неопределенного круга лиц, общественные интересы. Вопрос о размере неустойки в сумме 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда оставляет на усмотрение суда (л.д.82-83).

Представитель ИГЖН Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения иска, направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что в рамках рассмотрения указанных обращений установлено, что расположение границ земельного участка многоквартирного <адрес> не позволяет организовать в пределах данного участка место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов с соблюдением требований п.3.7.5 и 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит рассмотреть заявленные требования без участия своего представителя (л.д. 64).

Представитель третьего лица ООО «УК «ТКО ЛОГИСТИКА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения иска, своего мнения по иску не представил.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика ООО «ПрофКом», представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, представителя ООО «УК «Омега», исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1.1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесены, в том числе полномочия по организации благоустройства территории городского округа.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 31-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В силу ч. 1 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (пп. 1 - 3 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ).

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Статья 5 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относит утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

В целях реализации указанного полномочия принято Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (в ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами; разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

Пунктом 26 (1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") предусмотрены организация и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Аналогичное положение содержит пункт 3.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176). Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;

Пункты 2.1.3., 2.2.2, 2.2.3 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88; пункты 8.2.4, 8.2.5. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»; раздел 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» содержат требования к наличию и условиям установки контейнерных площадок.

В силу подпункта 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 ноября 2020 года N 2862-О по поводу вопроса о допустимости возложения на органы местного самоуправления обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, установление данного полномочия пунктом 4 статьи 8 Федерального "Об отходах производства и потребления" в рамках такого вопроса местного значения как участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") согласуется с содержанием вопросов местного значения как вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. При этом установление данного полномочия само по себе не свидетельствует об исполнении соответствующей обязанности исключительно органами местного самоуправления и за счет средств местного бюджета независимо от источника образования твердых коммунальных отходов: места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов; в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункты 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039). В соответствии с указанными Правилами органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Таким образом, обязанность по организации и содержанию места накопления отходов может быть возложена на муниципалитет лишь тогда, когда такая обязанность не возложена законодательством на другое лицо.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеуказанных норм права обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку они находятся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес>, осуществляет на основании договора управления многоквартирным домом от 30.04.2020г. ООО «ПрофКом» (л.д. 10-25). По данным реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ООО «ПрофКом» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> (л.д. 26-28).

Администрацией Индустриального района г. Перми в адрес ООО «ПрофКом» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в администрацию района информацию о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующем СанПин ДД.ММ.ГГГГ – 21 и предназначенном для жителей многоквартирных домов по адресам: <адрес> с указанием адреса, на котором расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, с приложением фотоматериалов либо иных документов о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов (л.д.31-32).

Кроме того, администрацией Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИГЖН Пермского края направлено письмо №—08/3-2208 с требованиями принять меры в рамках имеющихся полномочий в части соблюдения лицензионных требований и в случае выявления нарушений применить меры административного воздействия в адрес управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома по адресам: <адрес> по предоставлению информации о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующем СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и предназначенном для жителей МКД по указанным адресам (л.д.33-34).

Согласно ответу ИГЖН Пермского края №-исх-113 от ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельных участков вышеуказанных многоквартирных домов, расположение границ земельных участков не позволяют организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов с учетом соблюдения требований п.3.7.5, 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35).

Администрация Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю письмо № письмо о согласовании схемы размещения МНО по адресам: <адрес>, с приложением схемы (л.д.36-37, 38).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в адрес администрации Индустриального района г. Перми направлен ответ № об отклонении от согласования заявки в связи с отсутствием данных необходимых для документарной санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ИГЖН Пермского края направлено письмо с просьбой повторно обязать управляющие организации, обслуживающие МКД, в том числе по адресу: <адрес> обустроить на своих придомовых территориях МНО (л.д. 41-42).

На указанное письмо ИГЖН Пермского края ДД.ММ.ГГГГ сообщило администрации Индустриального района г. Перми, о том, что расположение границ земельных участков вышеуказанных многоквартирных домов не позволяют организовать место (площадку) накопления ТКО с учетом соблюдения требований п.3.7.5, 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 3.7.6 правил № мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не более 20 метров, но не более 100 метров от входных подъездов (л.д.43-44).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Индустриального района г. Перми в адрес ООО УК «ПрофКом» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому в нарушение п.п.5.1, 9.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО УК «Комфортный дом» не создано место (площадка) накопления отходов для собственников многоквартирного <адрес>, предложено устранить допущенные нарушения (л.д.29-30).

Из доводов иска следует, до настоящего времени ответчиком место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов для собственников МКД <адрес> не создано, никаких мер по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для собственников МКД <адрес> ответчиком не предпринято.

Ответчиком в доказательство исполнения обязанности по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> представлен договор на оказание услуг по обслуживанию мест накопления отходов по следующим адресам: <адрес>, 44а, <адрес>, заключенный с «УК «ТК Логистика» (ООО УК «Престиж»), согласно которому собственники помещений многоквартирного <адрес> осуществляют накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 76-77,78).

Представитель ответчика в суде пояснил, что в начале 2021 года ООО «ПрофКом» в адрес Администрации Индустриального района г. Перми направлена заявку на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с приложением эскиза и схемы расположения контейнерной площадки.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время собственники помещений многоквартирного <адрес> осуществляют накопление твердых коммунальных отходов (ТКО) на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю №64-ЦФ от «19» февраля 2021г., контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 73, 74-75).

Судом в судебном заседании допрошена специалист ФИО5, врач по общей гигиене ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии Пермского края», которая пояснила, что работает в должности врача по общей гигиене с 2016 года, установление контейнерной площадки возможно, если до всех домов будет расстояние 20 м., по схеме, которая предложена администрацией нельзя установить контейнерную площадку. По санитарным правилам около дома по <адрес> имеется возможность установить место накопления ТКО. Заключение о возможности установить контейнерную площадку ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии Пермского края» делает только по заявке. Контейнерной площадкой в радиусе 100м могут пользоваться собственники других многоквартирных домов. До контейнерной площади по <адрес> от дома по <адрес> более 100м, что не соответствует требованиям п.3.7.6 правил №.

Согласно представленного в материалы дела реестра мест (площадок) накопления ТКО (л.д. 108-120) действующая контейнерная площадка по адресу <адрес> не обслуживает.

Проанализировав доказательства в совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает установленным факт не исполнения ответчиком обязанности по созданию и организации места (площадки) накопления твердых отходов коммунальных отходов на территории жилого МКД № по <адрес>, в отношении которого осуществляется управление на основании договора. Иному доказательств, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Ответчиком не представлено и доказательств, бесспорно свидетельствующих о невозможности организовать площадку сбора и накопления твердых отходов на придомовой территории.

В результате неисполнения ответчиком обязанности по созданию места накопления твердых коммунальных отходов нарушены права и законные интересы муниципального образования город Пермь, права неопределенного круга лиц, общественные интересы.

До настоящего времени предписание, выданное администрацией Индустриального района г.Перми, ответчиком остается не исполненным.

Принимая во внимание положения ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, суд приходит к выводу, что лицами, ответственными за создание и организацию мест накопления твердых коммунальных отходов, в том числе, являются управляющие компании, которые от имени собственников жилых помещений многоквартирного дома управляют жилыми домами, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов для собственников многоквартирного дома по <адрес> компанией на контейнерной площадке по адресу <адрес> несостоятельны, размещение для собственников <адрес> места накопления ТКО на контейнерной площадке по <адрес> не соответствует требованиям п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние до указанной контейнерной площадки более 100 метров.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> – 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом всех обстоятельств дела, необходимости материальных затрат на проведение мероприятий, примая во внимание мнение представителя ответчика, отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий в течение 40 календарных дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным, объективно достаточным для осуществления действий по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п. 2 ст. 308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно абзацу 2 п. 32 указанного Постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации в размере 5000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до его полного исполнения.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе: другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, с ответчика ООО «ПрофКом» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «ПрофКом» обязанность организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> течение 40 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ПрофКом» в случае неисполнения решения суда в течение 40 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с ООО «ПрофКом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (30 марта 2023г.).

Председательствующий Н.Г. Судакова