Решение по делу № 2-170/2025 от 09.07.2025 | Бобровский районный суд (Воронежская область)

УИД 36RS0008-01-2025-000276-31

Дело № 2-170/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 25 июня 2025 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никулиной Е.В.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Бобровский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости (т.1 л.д. 5-11).

Определением судьи от 21.03.2025 исковое заявление принято к производству Бобровского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело (т.1 л.д. 2-4).

Как следует из искового заявления, с учетом уточнений от 04.06.2025 и 25.06.2025, ФИО2 12.11.2024 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении ему страховой досрочной страховой пенсии за работу в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 55 лет - 12 лет и 6 месяцев.

Решением ОСФР от 21.11.2024 за № 546121/24 ему было отказано в назначении страховой пенсии ранее достижения возраста по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый специальный стаж работы - 12 лет 6 месяцев. При этом поводом для отказа в назначении пенсии явилось отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а дополнительные документы о стаже и заработке не запрашивались.

При этом комиссией ОСФР были исключены из его специального стажа периоды:

-с 09.08.1989 по 06.10.1989 - в качестве электросварщика в Воронежском заводе ордена Ленина тяжелых механических пресов;

-с 13.10.1989 по 03.10.1991 - период прохождения военной службы, так как есть период работы предусмотренных Списком от 22 августа 1956 г. № 1173 которым предшествовала либо следовала служба;

-с 23.03.1992 по 17.02.2003 - в качестве газоэлектросварщика в СХА имени Карла Маркса;

-с 26.05.2008 по 08.06.2011 - в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Возрождение» Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10;

-с 10.07.2020 по 25.05.2022 - в качестве электросварщика ручной сварки 3- го разряда в «Агростройподряд» (л.д.5-11).

Специальный стаж работы по Списку №2 ФИО2 на 21.11.2024, по мнению ОСФР по Воронежской области Бобровского района составляет 04 месяца 25 дней, а страховой стаж - 31 год 01 месяц 05 дней (л.д.35).

ФИО2 просит суд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в его специальный стаж следующие периоды работы:

с 01.09.1986 по 28.06.1989 - учёба в СПТУ-7 г. Воронежа;

с 09.08.1989 по 06.10.1989- в качестве электрогазосварщика в Воронежском заводе ордена Ленина «Тяжелых Механических Прессов»;

с 13.10.1989 по 03.10.1991 - период прохождения военной службы в рядах советской армии;

с 23.03.1992 по 17.02.2003 - в качестве электрогазосварщика в СХА им. Карла Маркса (т.1 л.д.5-11, 243).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган -12.11.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу истца судебные расходы в размере 3000 рублей, оплаченных в виде государственной пошлины за обращение в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 №15-08/9 ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала оспариваемое решение ОСФР по Воронежской области законным. Просила отказать в удовлетворении иска, так как специальный стаж у ФИО4 не подтвержден в количестве 12 лет и 6 месяцев, страховые взносы за особые условия труда работодателем не уплачивались. Поддержала возражения на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец обратился 12.11.2024 в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии, что подтверждается заявлением (т.1 л.д.49-51).

О приеме заявления об обращении в ОСФР по Воронежской области ФИО2 направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д. 52-53).

В анкете застрахованного лица, обратившегося за проведением заблаговременной работы истец, указал сведения о периодах прохождения им обучения по профессии и период военной службы по призыву, иные необходимые сведения (т.1 л.д.61-65)

Решением ОСФР по Воронежской области Бобровского района от 21.11.2024 за № 546121/24 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии величины ИЛК не менее 28,2 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются (п.43 Административного регламента, утв. постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета:

стаж работы по Списку №2 - 4 месяца 25 дней,

страховой стаж - 31 год 1 месяц 5 дней.

Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям соответствующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж (т.1 л.д.35, 47-48).

Исходя из записей в трудовой книжке АТ-V <номер>, оформленной на имя ФИО2, <дата> года рождения, имеющего среднее образование, специальность - эл.газосварщик, дата заполнения трудовой книжки 9 августа 1989 года, истец ФИО2 в период:

- с 01.09.1986 по 28.06.1989 - проходил учебу в СПТУ 7 г. Воронежа, запись внесена на основании Диплома А №078626 выданного 28.06.1989;

- с 09.08.1989 по 06.10.1989 - работал электросварщиком на полуавтоматических машинах третьего разряда в цех сварных конструкций уволен, в связи с призывом на военную службу на основании приказа 841 от 09.10.1989;

- с 23.03.1992 по 17.02.2003 - трудился в качестве газоэлектросварщика в СХА им. Карла Маркса;

- с 26.05.2008 по 08.06.2011 - в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Возрождение»;

- с 10.01.2014 по 28.02.2014 - в качестве электрогазосварщика ООО «СТ»;

- с 03.03.2014 по 03.04.2017 – в качестве электрогазосварщика ООО «ИнфоТехСервис»;

- с 04.04.2017 по 07.07.2020 – в должности слесаря по ремонту автомобилей ИП ФИО5;

- с 10.07.2020 по 25.05.2022 – в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда ООО «Агростройподряд»;

- с 01.06.2022 по настоящее время в должности электросварщика ручной сварки ООО ТК «Воронежский» (т.1 л.д. 14-23, 66-75).

Согласно диплома А №078626 от 28.06.1989 ФИО2 окончил полный курс СПТУ №7 среднего образования по профессии электрогазосварщик (т.1 л.д.60).

Согласно распоряжения № 41 СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области от 24 августа 1999 года за активное участие в оперативном оказании технической помощи по ремонту комбайнов на уборке урожая зерновых, кукурузы на силос — премировать работников МТМ в следующих размерах: ФИО2 (так в документе) (электросварщик) (так в документе) - 250 р.

Согласно распоряжения СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области № 59 от 18 июля 2001 года за активное участие в обеспечении оперативных слесарных; и газосварочных работ премировать слесарей и газоэлектросварщиков: ФИО8 Ал, (так в документе) - 300 р.

Согласно приказа СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области № 22 от 17 февраля 2003 года ФИО2, (электрогазосварщик) уволен но собственному желанию, ст.80 ТК РФ (дата увольнения не указана).

По книгам расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. Карла Маркса (с 1998 года СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области значится работавшим ФИО2 (дата рождения не указана) и выработавший:

За 1992 год апрель - декабрь - 232 в/дней;

За 1993 год январь - декабрь - 312 в/дней;

За 1994 год январь - декабрь - 296 в/дней;

За 1995 год январь - декабрь - 289 в/дней;

За 1996 год январь – декабрь - 303 в/дней;

За 1997 год январь - декабрь - 292 в/дней;

За 1998 год январь - декабрь - 287 в/дней;

За 1999 год январь - декабрь - 296 в/дней;

За 2000 год январь - декабрь - 318 в/дней;

За 2001 год январь - декабрь - 287 в/дней;

За 2002 год январь - декабрь - 319 в/дней;

За 2003 год январь - февраль - 17 в/дней.

Основание: ф. 69 on. 1 д.155 л.21, д.178 л.80, д.179 л.50; оп. 2 д.674 л. 13, д.686 л.13, д.697 л.13, д.706 л.29, д.719 л.13, д.728 л.25, д.741 л.50, д.752 л.13, д.764 л.49, д.778 л.29, д.793 л.29, д.802 л.22, д.805 л. 15.

В имеющихся протоколах заседаний правления колхоза им. Карла Маркса (с 1998 года - СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области за 1992-2003 гг. сведений о предоставлении отпусков (ученических, очередных, без содержания заработной платы), отрывов от производства, переводов на другую должность, а так же работе в режиме неполной рабочий недели ФИО2 не имеется.

В имеющихся приказах и распоряжениях СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области за 1999 - 2003 гг. сведений о предоставлении отпусков (ученических, очередных, без содержания заработной платы), об отрывах от производства, переводов на другую должность, а так же работе в режиме неполной рабочий недели ФИО2 не имеется.

Указать занятость в течение рабочего дня, вид сварочного аппарата по имеющимся документам не представляется возможным.

По имеющимся книгам расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. Карла Маркса (с 1998 года СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области за 1992 - 2003 гг. другие работники с фамилией «Котельников» и инициалами «Е.А.» не значатся.

Личные карточки формы Т-2 на хранение в архив не поступали (т. 1, л.д.24-26, 76-77).

Согласно архивной справке №193 от 08.04.2024 в 1930 году на территории Азовского сельсовета Бобровского района образованы сельскохозяйственные артели (колхозы): «Активист», «Большевик», «Красный партизан», «12 лет Октября», «Плесовской», «Правда».

На основании решения Воронежского облисполкома № 1069 от 16 июня 1950 года сельскохозяйственные артели (колхозы) «Активист», «Большевик», «Красный партизан», «12 лет Октября», «Плесовской», «Правда» объединились в сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Карла Маркса Азовского сельского Совета.

В феврале 1963 года сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Карла Маркса Азовского сельсовета вошел в состав Лискинского района. С января 1965 года сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Карла Маркса вошел в состав Бобровского района.

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 910 от 28.11.1969 года «О примерном Уставе колхоза» и решения Бобровского райисполкома № 71а от 13.03.1970 «О регистрации Уставов колхозов района» было изменено название сельскохозяйственной артели (колхоза) имени Карла Маркса на колхоз имени Карла Маркса.

В 1977 году Азовский сельский Совет ликвидирован и колхоз им.Карла Маркса вошел в черту города Боброва.

На основании постановления администрации Бобровского района № 336 от 10 июня 1998 года колхоз им.Карла Маркса реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) им.Карла Маркса.

На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 29 декабря 2005 года по делу № А14-14996-2005/147/20 б СХА (колхоз) им. Карла Маркса признана банкротом. Документы по личному составу колхоза им.Карла Маркса, СХА (колхоз) им.Карла Маркса за 1951-2004 годы переданы на хранение в Бобровский муниципальный районный архив (Акт № 1 приема- передачи от 23.03.2006г. (т.1 л.д.27, 78).

Как следует из справки №45 ООО «ЭкоНиваАгро» является официальным законным правопреемником ЗАО «Возрождение» на основании договора о присоединении ЗАО «Возрождение» к ООО «ЭкоНиваАгро» от 18 сентября 2015 года, а ФИО2, <дата> года рождения действительно работал электрогазосварщиком в ЗАО «Возрождение» с 26.05.2008 (приказ № 189 от 26.05.2008) по 08.06.2014 (приказ № 46-7 от 08.06.2011). Данные по лицевым счетам, штатное расписание, должностная инструкция ЗАО «Возрождение» на хранение в архив не передавались, поэтому условия работы и вид работы предоставить по ФИО2 нет возможности (т 1, л.д.28, 79, 213-215).

Согласно справки №438 от 18.04.2023 уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ФИО2, <дата> года рождения действительно работал в ООО «Агростройподряд» в качестве электрогазосварщика ручной сварки 3 разряда с 01.07.2021 (приказ о приеме №000169 от 10.07.2020, СОУТ от 01.07.2021) по 25.05.2022 (приказ №ВР156/22-лс от 25.05.2022). Данная работа предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, код позиции 23200000-19906. Периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения з/пл с 31.08.2021 по 31.08.2021 (приказ №ВРН339-лс);

отпуск по уходу за ребенком: нет;

нахождение па курсах повышения квалификации с отрывом от производства: нет;

период нахождения в учебном отпуске: нет;

период исполнения воинской обязанности нет;

дни, представляемые донором: нет;

дополнительные выходные дни для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства: нет;

период отстранения от работы в связи с появлением па работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения: нет;

период отстранения от работы на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором: нет;

период отстранения от работы но требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами: нет;

период отстранения от работы вследствие не прохождения работником обязательного предварительного или периодического осмотра: нет;

период простоя: нет;

периоды работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня: нет;

имело место совмещение профессий по должности: нет.

Справка выдана на основании книг приказов за 2021-2022 годы, карт СОУТ на электросварщика ручной сварки 3 разряда. За периоды работы с 01.07.2021 по 25.05.2022 производилась уплата начисление дополнительного тарифа страховых взносов в ИФНС в соответствии со ст. 428 34 НК РФ. (т. 1 л.д.29-30).

Как следует из записей в военном билете МК №6343601, оформленного на имя ФИО2, <дата> года рождения, ФИО2 проходил военную службу по призыву с 13.10.1989 по 03.10.1991 (т.1 л.д.31-34, 56-57).

На листе дела 55 ответчиком истцу рассчитан средний заработок и другие коэффициенты, которые сторонами не оспариваются (т.1 л.д. 55).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии - ФИО2, <дата> года рождения, СНИЛС <***>, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1998. Имеются сведения о прохождении им военной службы в период с 13.10.1989 по 03.10.1991. Указаны сведения о работе в СХА имени Карла Маркса в период с 01.01.1998 по 31.12.2001. и ежемесячный заработок за указанный период. Отражены сведения о страховых взносах за период с 01 января 2001 года и страховом стаже. Указаны сведения о состоянии РПК за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, равный 79445,38 и сведения о состоянии ИПК с 01.01.2015, равный 28.159, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 49.611, учитываемый для целей назначения пенсии стаж 27 лет 3 месяца 14 дней, продолжительность стажа для назначения страховой пенсии по старости 0 лет 4 месяца 25 дней (т.1 л.д.80-86).

Как следует из выписок из ЕГРЮЛ в отношении юридических лиц, в которых осуществлял трудовую деятельность ФИО2:

- ООО «Агростройподряд» ИНН <***> является действующим юридическим лицом, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 06.05.2015 (т.1 л.д.94-119);

- в отношении юридического лица ЗАО по выпуску тяжелых механических прессов (ЗАО «ТЯЖМЕХПРЕСС») ИНН <***>, 25.01.2007 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме слияния, правопреемник - ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС», ИНН <***> (т.1 л.д.121-130);

- в отношении юридического лица ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС», ИНН <***>, имеется запись, что его правопредшественником является ЗАО «Центр рудных перевозок-Железногорск» и ЗАО «ТЯЖМЕХПРЕСС» (т.1, л.д.132-141);

- ЗАО «Возрождение», ИНН <***>, реорганизовано в форме прсоединения, правопреемником является ООО «ЭКОНИВААГРО» (т.1, л.д. 143-158);

- ООО «ЭКОНИВААГРО», ИНН <***>, ОГРН <***>, действующее юридические лицо (т.1, л.д.160-164);

- ЗАО «Центр рудных перевозок-Железногорск», ИНН <***>, исключен из ЕГРЮЛ 07.12.2015 (т.1, л.д.166-174).

Свидетель ФИО18, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что знает ФИО8 давно, работали с ним в колхозе Карла Маркса с 1975 года. Далее колхоз Карла Маркса был переименован в Возрождение. Ефим трудился сварщиком полный рабочий день на аппаратах электро и газосварка. Использовалась ручная сварка с применением кислорода и ацетилена.

Как следует из трудовой книжки №0884768 свидетеля ФИО18,10.01.1975 он принят на работу в колхоз Карла Маркса, 10.06.1998 колхоз Карла Маркса был переименован в СХА им Карла Маркса, 21.05.2005 был принят в порядке перевода из СХА им Карла Маркса в ЗАО «Возрождение». Периоды работы свидетеля ФИО18 у указанных работодателей соответствуют периодам работы у тех же работодателей истца ФИО2 (т.1 л.д.179-184).

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ФИО8 знает, т.к. он подчиненный ФИО29 Задания выполнял ответственно и добросовестно, работал электрогазосварщиком в колхозе Карла Маркса, а далее Возрождение. До 2004 года они работали вместе. Работу выполнял с помощью ацетиленовых генераторов, сварочных трансформаторов, валов-отбора мощности от трактора для передвижной сварки. Сварочных автоматов в то время не было, работали только ручной сваркой. Учет особых условий труда никто не вел, т.к. не знали что его надо вести.

Согласно справки выданной председателем СХА им Карла Маркса и записям в трудовой книжке свидетеля ФИО6, 01.06.1981 он принят на работу СХА им Карла Маркса и уволен 26.01.2004. Периоды работы свидетеля ФИО6 соответствуют периодам работы у тех же работодателей истца ФИО3 (т.1 л.д.196-201).

Свидетель ФИО7 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ФИО8 знает по работе. Работали в колхозе Карла Маркса вместе с 70х-80х годов по 2010. Ефим работал электрогазосварщиком полный рабочий день. Использовалась в работе электросварка, трансформатор, мотор Т40, с использованием ацетилена. Автоматов не было. Работали ручной сваркой. Кто вел учет особых условий труда затрудняется ответить.

Исходя из записей в трудовой книжке свидетеля ФИО7, 22.06.1976 он принят на работу в колхоз Карла Маркса и 10.06.1998 колхоз Карла Маркса был переименован в СХА им Карла Маркса, 01.07.2005 принят в порядке перевода из СХА им Карла Маркса в ЗАО «Возрождение». Периоды работы свидетеля ФИО7 у указанных работодателей соответствуют периодам работы у тех же работодателей истца ФИО2 (т.1 л.д.187-193).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, при условии, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 30, а в 2024 году величина ИПК должна составлять не менее 28,2 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ч.4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХIII «Общие профессии предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исходя правовой позиции, Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П «…у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права», «…расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

Таким образом, к данному периоду следует применять действующий на тот момент Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому работа в должностях «газосварщики» и «электросварщики» дает право на досрочное пенсионное обеспечение без всяких дополнительных условий.

При таких обстоятельствах, работа истца в период с 09.08.1989 по 06.10.1989 - в качестве электрогазосварщика в Воронежском заводе ордена Ленина «Тяжелых Механических Прессов», продолжительностью 0 лет 1 месяц 28 дней, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы истца в качестве газоэлектросварщика в (колхозе) СХА имени Карла Маркса с 23 марта 1992 года по 17 февраля 2003 года продолжительностью - 10 лет 11 месяцев 24 дня не зачтен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ввиду отсутствия документального подтверждения вида применяемой сварки (ручной сварки), постоянной занятости на льготной работе, индивидуальные сведения представлены организацией без кода особых условий.

Суд установил, что одним из условий для включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», является наличие относимых, допустимых и достоверных доказательств выполнения в период работы в должности электрогазосварщика работ по резке либо ручной сварке либо на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован 28 сентября 1998 г. (т.1 л.д. 71), и действительно, спорный период работы истца с 28 сентября 1998 г. по 17 февраля 2003 г. отражен в системе индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда.

Однако, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2021 г. № 16-КГ20-31-К4, от 6 мая 2019 г. № 16-КГ19-6.

Кроме того, учитывая, что в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован с 28 сентября 1998 г., период работы истца до указанной даты мог быть подтвержден любыми иными доказательствами.

Суд приходит к выводу, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт выполнения истцом работы в спорный период в особых условиях, по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 г.

Как следует из записей в трудовой книжке истца <номер> <номер>, оформленной на имя ФИО2, <дата> года рождения, имеющего среднее образование, специальность - эл.газосварщик, дата заполнения трудовой книжки 9 августа 1989 года, истец ФИО2 в период с 23.03.1992 по 17.02.2003 трудился в качестве газоэлектросварщика в СХА им. Карла Маркса. Сведений о том, что с истцом трудовой договор заключен на условиях неполного рабочего дня трудовая книжка не содержит.

Как следует из архивной справки № 192 от 08.04.2024, протоколом №6 заседания правления колхоза им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области от 24.03.1992 ФИО2 принят на работу газоэлектросварщиком по найму с 23.03.1992. Премировался в 1999 и 2001 годах за активное участие в обеспечении оперативных слесарных и газосварочных работ. Сведений о предоставлении отпусков (ученических, очередных, без содержания заработной платы), отрывов от производства, переводов на другую должность, а так же работе в режиме неполной рабочий недели ФИО2 не имеется. Указать занятость в течение рабочего дня, вид сварочного аппарата по имеющимся документам не представляется возможным (т. 1, л.д.24-26, 76-77).

Истец не имеет возможности внести изменения или дополнить записи в трудовой книжке, внести изменения в данные персонифицированного учета, так как колхоз имени Карла Маркса (СХА им. Карла Маркса, ООО «Возрождение») на которых он осуществлял трудовую деятельность, реорганизованы путем присоединения к ООО «ЭкоНиваАгро». Представить более подробные сведения о своей занятости на участке работы с вредными условиями труда, он также не имеет возможности, так как документы в архив не передавались, на предприятиях не сохранились.

В имеющихся в муниципальном архиве приказах о приеме на работу истца в указанной должности и в указанные периоды, представленных суду, отсутствуют сведения о приеме его на работу на условиях неполного рабочего дня и отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в рассматриваемые периоды на условиях неполного рабочего дня.

Показания свидетелей ФИО18, ФИО6, ФИО7 подтверждают, что ФИО2 работал полный рабочий день на ручной газо и электросварке, как стационарно, так и с выездом в поля.

Проверки соблюдения пенсионного законодательства работодателями ФИО2 ответчиком, контролирующими и надзорными органами не проводились.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт выполнения ФИО2 в период с 23.03.1992 по 17.02.2003 в колхозе им. Карла Маркса, а затем СХА им. Карла Маркса, ООО «Возрождение» работ по профессии газосварщика (позиция 23200000-11620) и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на условиях полного рабочего дня.

Факт регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования истец 28 сентября 1998 года не может менять оценку характеру и условиям труда истца, и подвергать сомнению доказательства, подтверждающие его занятость в особых условиях, по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 года, до 28 сентября 1998 года, так как он выполнял одну и туже трудовую функцию, по той же профессии газоэлектросварщика, на условиях полной занятости, на одном и том же предприятии, которое произвело две смены организационно-правовой формы, его трудовые обязанности не менялись, в связи с чем суд приходит к выводу, что начиная с 1992 года по 2003 год ФИО8 выполнял в спорный период работы в особых условиях, по профессии газоэлектросварщика, на условиях полной занятости, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК ответчик не представил доказательств выполнения истцом работы в условиях непостоянной занятости и на условиях неполного рабочего дня менее 80 процентов рабочего времени, в связи с чем, доводы пенсионного органа об отсутствии доказательств выполнения истцом в спорный период работы в условиях полной занятости, также отклоняются судом.

При этом суд принимает во внимание, что является обязанностью работодателя, а не работника, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике. Отсутствие указанной информации не по вине работника не позволяет ему представить в суд указанные сведения, являющиеся обоснованием заявленных им требований, а соответственно нарушает права работника на пенсионное обеспечение в старости и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Из смысла положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, а также не передал документы в архив. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периодов работы.

Учитывая, что колхоз им. Карла Маркса, СХА им. Карла Маркса, ООО «Возрождение» прекратили свою деятельность, иных документов по данным организациям, кроме представленных в материалы дела, в архивах не сохранилось, суд приходит к выводу, что всеми в совокупности представленными по делу доказательствами подтверждается факт выполнения истцом в спорный период с 23 марта 1992 года по 17 февраля 2003 года - в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Карла Маркса, СХА им. Карла Маркса, ООО «Возрождение» продолжительностью 10 лет 11 месяцев 24 дня работы в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период обучения истца с 01 сентября 1986 года по 28 июня 1989 года в СПТУ-7 г.Воронежа - 2 года 10 месяцев 28 дней и срочная служба в рядах Советской армии с 13 октября 1989 года по 03 октября 1991 года - 1 год 11 месяцев 20 дней.

Как следует из записей в военном билете МК <номер>, оформленного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 проходил военную службу по призыву с 13.10.1989 по 03.10.1991 (т.1 л.д.31-34, 56-57).

Согласно правовой позиции, Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П «…у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»;

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 № 320-О по жалобе гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав приложениями п. «а» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утрата гражданами их прав на пенсию, приобретенных в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения такого права, в связи с внесением законодателем изменений в условия приобретения такого права не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (части 2 и 3), поскольку подрывает доверие к действиям государства и не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Аналогичная позиция была изложена и в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 № 8-П по делу о проверке конституционности положений ч.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан ФИО10 и ФИО11. Согласно данной позиции придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54, 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Следовательно, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, при разрешении настоящего спора следует руководствоваться действовавшим в период учебы в СПТУ-7 и службы истца в Советской Армии пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах системы профессионально-технического образования), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии и обучение в училищах системы профессионально-технического образования правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы ответчика в возражениях о том, что обучение в училищах системы профессионально-технического образования и служба в армии не может быть зачтена более чем период, предшествовавшей ей работы, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Исходя из буквального толкования п.109 Положения, оно не содержит слов или выражений, позволяющих их толковать как ограничивающие период обучения в училищах системы профессионально-технического образования и службы в армии, подлежащий зачету, продолжительность периода, предшествовавшего или следовавшего за учебой или службой работы.

Законодатель, реализуя свою волю, через издание нормативно правовых актов, и имея намерение ограничить зачитываемый период продолжительностью стажа работы, следовавшей за обучением или службой в армии, указал бы об этом прямо и недвусмысленно.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Указанный абзац не содержит указаний на ограничение зачета периода службы в армии предшествовавшим или следовавшим за ним периодом, а указывает на стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, то есть на весь стаж, который обучение в училищах системы профессионально-технического образования и служба в рядах советской армии не должна превышать.

Суд установил, что после окончания учебы в СПТУ-7 г.Воронежа, истец ФИО2 работал в качестве электрогазосварщика в Воронежском заводе ордена Ленина «Тяжелых Механических Прессов», продолжительностью 0 лет 1 месяц 28 дней, т.е. за окончанием обучения в училище системы профессионально-технического образования непосредственно предшествовала работах с вредными условиями труда, подпадающая под правовое регулирование п. 109 Положения и его имеющийся стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, признанный судом в настоящем решении, больше периода обучения, следовательно время учебы ФИО2 в СПТУ-7 г.Воронежа, подлежит зачету в полном объеме - 2 года 10 месяцев 28 дней.

После призыва ФИО2 на военную службу 13 октября 1989 года и его демобилизации 03 октября 1991 года, истец состоял в трудовых правоотношениях с колхозом им. Карла Маркса, СХА им. Карла Маркса, ООО «Возрождение», в которых работал в качестве электрогазосварщика продолжительностью 10 лет 11 месяцев 24 дня, т.е. за военной службой непосредственно следовала работах с вредными условиями труда, подпадающая под правовое регулирование п. 109 Положения и его имеющийся стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, больше периода службы в армии, следовательно служба истца в рядах Советской армии подлежит зачету в полном объеме - 1 год 11 месяцев 20 дней.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, о зачете в специальный стаж ФИО2 периода обучения с 01 сентября 1986 года по 28 июня 1989 года в СПТУ-7 г.Воронежа продолжительностью 2 года 10 месяцев 28 дней и периода службы в рядах Советской армии с 13 октября 1989 года по 03 октября 1991 года продолжительностью 1 год 11 месяцев 20 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы (учебы, службы) истца:

с 01 сентября 1986 года по 28 июня 1989 года время учебы в СПТУ-7 г.Воронежа - 2 года 10 месяцев 28 дней;

с 09 августа 1989 года по 06 октября 1989 года - в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в Воронежском заводе ордена Ленина тяжелых механических прессов - 0 лет 1 месяц 28 дней;

13 октября 1989 года по 03 октября 1991 года - период прохождения военной службы в рядах советской армии - 1 год 11 месяцев 20 дней;

23 марта 1992 года по 17 февраля 2003 года - в качестве газоэлектросварщика в (колхозе) СХА имени Карла Маркса - 10 лет 11 месяцев 24 дня, общей продолжительностью специального стажа 16 лет 0 месяцев 10 дней, необходимо включить в специальный стаж ФИО2 для назначения ему досрочной пенсии.

Пенсионным органом в специальный стаж истца включено 0 лет 4 месяца 28 дней (т.1 л.д. 35).

С учетом того, что суд пришел к выводу о зачете в специальный стаж ФИО2 периода продолжительностью 16 лет 0 месяцев 10 дней и ответчик добровольно включил в специальный стаж истца период продолжительностью 0 лет 4 месяца 28 дней, специальный стаж истца ФИО2, который дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 16 лет 5 месяцев 8 дней.

Возраста 55 лет истец ФИО2 достиг 13 ноября 2024 года (т.1 л.д. 12).

Его страховой стаж составляет 31 год 1 месяц 5 дней (т.1 л.д.35, 47-48), ИПК равен 49.611 (т.1 л.д. 80-46).

С заявлением о назначении пенсии с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии истец обратился к ответчику 12.11.2024 (т.1 л.д.49-51).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как ранее указал суд, право на пенсию по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет. Приложение № 7 к ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на указанных лиц не распространяется.

Следовательно, право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у истца с 14 ноября 2024 года.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2024 года.

В силу части 1 статьи 88 ГПК, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (т.1 л.д. 36).

Исходя из вышеизложенного, в силу того, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...> (страховой номер индивидуального лицевого счета <***>), для назначения досрочной пенсии периоды работы (учебы):

с 01 сентября 1986 года по 28 июня 1989 года время учебы в СПТУ-7 г.Воронежа - 2 года 10 месяцев 28 дней;

23 марта 1992 года по 17 февраля 2003 года - в качестве газоэлектросварщика в (колхозе) СХА имени Карла Маркса - 10 лет 11 месяцев 24 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <номер>), выплату досрочной страховой пенсии по старости с 12 ноября 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <номер>) судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Копию решения направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года