Постановление по делу № 5-301/2022 от 17.10.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

Дело №

УИД №RS0№-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250, <...> <адрес>

17 октября 2022 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев дело по обвинению гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Республики Молдова, проживающего по адресу: Республика Молдова, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова № выдан AGENTIA SERVICII PUBLICE ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO», регистрационный номер VS55TOP, с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер VS01BVI, под управлением гражданина ФИО2

При таможенном контроле гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в паллетных ящиках прицепа рефрижератора перемещается товар:

1.Велосипед серого цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме имеется надпись белого цвета «ВМС». Количество 1 шт., весом брутто 8,4 кг. Страна производства не установлена.

2.Велосипед черного цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. Маркировка отсутствует. Количество 1 шт., весом брутто 8,2 кг. Страна производства не установлена

3.Велосипед черного цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме имеется надпись красного цвета «TREK». Количество 1 шт., весом брутто 9 кг. Страна производства не установлена.

4.Велосипед бирюзового цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме и шатунах имеется надпись «ULTEGRA». Количество 1 шт., весом брутто 8 кг. Страна производства не установлена.

5.Велосипед белого цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме имеется надпись белого цвета «TREK». Количество 1 шт., весом брутто 7,2 кг. Страна производства не установлена.

6.Велосипед черного цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме имеется надпись «СANNONDALE». Количество 1 шт., весом брутто 9,2 кг. Страна производства не установлена.

7.Велосипед синего цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме имеется надпись «SCOT». Количество 1 шт., весом брутто 8,2 кг. Страна производства не установлена.

8.Велосипед черного цвета в разобранном виде, б/у, со следами эксплуатации (царапины, сколы краски). В комплекте рама, два колеса, передняя вилка, сиденье, педали, обернут полимерной пленкой. На раме имеется надпись белого цвета «TREK». Количество 1 шт., весом брутто 8,4 кг. Страна производства не установлена.

Общее количество 8 штук, общий вес брутто 66,6 кг.

Данный товар гражданином ФИО2 задекларирован не был.

Как следует из объяснения гражданина ФИО2, велосипеды он приобрел в Германии для родственников в <адрес>. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал, что данный товар декларировать не нужно. С правонарушением согласен, вину признает.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар, предмет административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 857 526 (восемьсот пятьдесят семь тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 66 копеек.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Ст. 84 п. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о неотнесении товара «велосипеды, б/у», перемещаемого ФИО2, к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «велосипеды, б/у», перемещаемый гражданином ФИО2 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №: классификация товаров осуществляется согласно ОПИ ТН ВЭД. ОПИ применяются последовательно. Согласно 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. При наличии достаточных данных классификационный код ТН ВЭД товару присваивается на уровне 10 знаков. Классификация товаров осуществляется только в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС и с учетом классифицирующих признаков, понятий и толкований терминов, указанных в ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениях к нему.

По правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Текстом товарной позиции 8712 ТН ВЭД ЕАЭС «Велосипеды двухколесные и прочие велосипеды (включая трехколесные велосипеды для доставки грузов) без двигателя:» и положениями пояснений к данной товарной позиции предусмотрено, что в данную товарную позицию включаются безмоторные велосипеды, то есть педальные транспортные средства, имеющие одно колесо или более (например, двухколесные велосипеды (включая детские), трехколесные и четырехколесные велосипеды). Кроме того в данную товарную позицию включаются некомплектные или незавершенные двухколесные велосипеды, которые имеют основное свойство комплектных или завершенных двухколесных велосипедов, если они состоят из рамы, вилки и минимум двух следующих компонентов:

- набор колес;

- кривошипный механизм (включая ось и кривошип);

- руль (включая рычаг управления и тросик);

- система тормозов.

Согласно заключению таможенного эксперта, представленные на исследование товары идентифицированы как: «велосипед двухколесный, шоссейный, для взрослых, в частично разобранном виде, с видимыми следами эксплуатации».

Учитывая изложенное, товар «велосипеды в разобранном виде» в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируются кодом: 8712 00 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС велосипеды двухколесные с подшипниками шариковыми; 8712 00 700 0 ТН ВЭ ДЕАЭС прочие, не удовлетворяющие указанному выше описанию.

В соответствии с п. 2 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 14 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

В соответствии с п. 6 ст. 38 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с учетом особенностей, определяемых Комиссией, с учетом положений п. 7, 8 ст.56 ТК ЕАЭС.

В распоряжении таможенного органа отсутствуют документы с заявленной стоимостью товаров задержанных по делу об АП № (отсутствует контракт, инвойс и иные документы).

Расчетная стоимость товаров задержанных по делу об АП № может быть определена на основании служебной записки ОЗОиТН от ДД.ММ.ГГГГ №, а также информации из программного средства АС КТС по стоимости однородных товаров, товаров того же класса и вида задекларированных в регионе деятельности ФТС России другими субъектами ВЭД в сопоставимый период времени.

Согласно служебной записки ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ № ущерб, причиненный ФИО2 в виде неуплаченных таможенных платежей, составил 31 069,51 рублей.

Факт недекларирования ФИО2 товара в письменной форме подтвержден актом таможенного осмотра (л.д.13-17), проколом изъятия (л.д.24-31а), объяснениями ФИО2 (л.д.20-23), решением о неотнесении товаров для личного пользования (л.д.18-19), заключением эксперта (л.д.44-53) и иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил требования ст.104 Таможенного Кодекса ЕАЭС и не задекларировал товар по установленной письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации, в порядке установленном Решением Комиссии таможенного Союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по ст.16.2 КоАП РФ.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.