Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«15» января 2025 года дело № 2-481/2025 (2-4873/2024)

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2024-008298-24

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дудецкой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лебедевой В.В., при участии:

помощника прокурора <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <...> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <...> «Детский сад №» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<...> (далее – Прокурор, истец) обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <...> «Детский сад №» (далее - МБДОУ №, ответчик), об обязании устранить нарушения. В обоснование заявленных требований указал на то, что <...>» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при обеспечении антитеррористической защищенности, а также охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ №, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения требований федерального законодательства при обеспечении антитеррористической защищенности, а также охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем, 22.11.2024 директору МБДОУ № вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое удовлетворено, однако нарушения не были устранены, поскольку отсутствует финансирование. В связи с этим, истец просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда установить резервный источник электроснабжения.

Представитель истца помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, представил пояснения по делу, в которых исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что <...> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при обеспечении антитеррористической защищенности, а также охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ №, по результатам которой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения требований федерального законодательства при обеспечении антитеррористической защищенности, а также охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Постановление № 1006).

Согласно п. «г» ч. 20 Постановления № 1006 Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. ст. 5, 6 Закона РФ от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России.

В силу п. 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения и,, должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Прокуратурой района в ноябре 2024 года проведена проверка соблюдения МБДОУ №142 законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, а также охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлено, что в МБДОУ №142 резервный источник электроснабжения отсутствует, что в случае прекращения подачи электроэнергии создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, а также гарантированное ст. 37 Конституции Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, а именно - нарушение интересов несовершеннолетних воспитанников, а также педагогов и иных лиц, посещающих данные учреждения.

Указанные обстоятельства ставят под угрозу здоровье и безопасность учащихся МБДОУ №142, что недопустимо. По результатам проверки прокуратурой района 22.11.2024 директору МБДОУ №142 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое удовлетворено, однако вышеуказанные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, и, соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <...> «Детский сад №» об обязании устранить нарушения, удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <...> «Детский сад №» в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда установить резервный источник электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2025 года.

Копия верна

Судья К.Н. Дудецкая