Решение по делу № 2А-771/2023 от 07.12.2023 - о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

К делу № 2а-771/2023

УИД 75RS0031-01-2023-001729-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием административного истца ст. помощника прокурора Оловяннинского района Минковой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД по Оловяннинскому району ответчик имеет водительское удостоверение серии № от 30.03.2021 на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное сроком до 30.03.2031 года. Вместе с тем, ответчик состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом «F <данные изъяты>» с 07.02.2023 г. Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, продолжение им осуществления такой деятельности не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу и имуществу организаций, а также могут быть нарушены права и интересы государства.

Просит прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании водительского удостоверения серии № от 30.03.2021, выданного сроком до 30.03.2031, в связи с выявлением наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до его выздоровления и снятии с учета у врача-нарколога.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Минкова А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования прокурора признал, суду пояснил, что был поставлен на учет у врача-нарколога в связи с судимостью по ст.228 УК РФ в феврале 2023 г. Ежемесячно посещает врача-нарколога, наркотические вещества не употребляет.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Исходя из положений статей 2, 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий, в частности по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2, 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 23.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к видам медицинского освидетельствования относится освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения серии №, выданного 30.03.2021 года. Состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» и в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с 07.02.2023 г. с диагнозом «<данные изъяты>».

В связи с установленными обстоятельствами, суд пришел к выводу о том, что нахождение ответчика в настоящее время на учете у врача-нарколога с вышеназванным диагнозом, препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами, поэтому суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного 30.03.2021 г. со сроком действия до 30.03.2031 г., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2023 г.

Судья Сафонова Е.В.