Дело № 2а-11549/2022
50RS0031-01-2022-014514-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Клочковой С.И.
при секретаре Ковковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Одинцовского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Одинцовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством.
Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 находится на диспансерном наблюдении в Филиале № ГБУЗ «АДРЕС клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя» (F 10.2).
ДД.ММ.ГГГГ заинтересованному лицу ФИО2 органами ОГИБДД УМВД по АДРЕС выдано водительское удостоверение 9913095456, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1», сроком действия до 14.01.2030г.
По информации ГБУЗ МО «АДРЕС клинический наркологический диспансер» Филиал № административный ответчик состоит на диспансерном учете менее трех лет, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.
Административный истец Одинцовский городской прокурор в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.
Заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому городскому округу, ГБУЗ «АДРЕС клинический наркологический диспансер» Филиал № не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, извещенных о месте и времени слушания дела лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ГБУЗ «АДРЕС клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением алкоголя» (F 10.2).
Вместе с тем, у суда нет оснований ставить под сомнение сведения, предоставленные врачом-наркологом, поскольку эти сведения не опровергаются иными доказательствами.
Кроме того, ФИО2 не представлено суду доказательств, того, что в настоящее время он не страдает психическим и поведенческим расстройством, вследствие употребления алкоголя.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст.23.1 Федерального закона от 10.12.199 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – коды заболеваний по МКБ – 10: F 10 – F 16, F18 F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствие для управления авто- и мототранспортными средствами.
Алкоголизм – заболевание, разновидность токсикомании, характеризующееся пристрастием к алкоголю (этиловому спирту), с психической и физической зависимостью от него. Алкоголизм характеризуется потерей контроля над количеством выпиваемого алкоголя, ростом толерантности к алкоголю (нарастание доз спиртного, требующихся для достижения удовлетворения), абстинентным синдромом (похмельем), токсическим поражением органов, а также провалами памяти на отдельные события, происходившие в период опьянения.
Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции при прекращении их приема.
Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
В соответствии с п.12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 «1» - F1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 «1» - F1х.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
По информации ГБУЗ МО «АДРЕС клинический наркологический диспансер» Филиал № административный ответчик ФИО2 состоит на диспансерном учете менее трех лет, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.
В силу требований ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ранее не выявившиеся медицинские ограничения к управлению транспортным средством.
Таким образом, управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Одинцовского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.И. Клочкова
Мотивированное решение изготовлено: 01.12.2022