РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,
при секретаре Магалиевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2080/2025 по иску прокурора города Нижневартовска в интересах ФИО1 овича к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» о возложении обязанности назначить денежную выплату в связи с полученным ранением в зоне проведения специальной военной операции,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Нижневартовска обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что при проведении прокуратурой города Нижневартовска проверки соблюдения требований законодательства при реализации мер социальной поддержки участникам специальной военной операции (далее - СВО) было установлено, что ФИО1 заключил соглашение о выполнении служебных заданий на период с <дата> по <дата> с формированием отряда специального назначения «им. Дениса Давыдова», то есть с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы России, в ходе СВО. <дата> в ходе участия в боевых действиях в зоне проведения СВО ФИО1 получил непроникающее слепое ранение мягких тканей грудной клетки справа, множественные слепые осколочные ранения правой нижней конечности без разрыва мышц и сухожилий. Документами, подтверждающими получение ФИО1 ранения при выполнении боевых действий в зоне проведения СВО, являются: справка командования войсковой части – полевая почта 71474 от <дата>, справка о ранении № от <дата>, первичной медицинской карточкой формы 100, справкой врачебной комиссии №, выписным эпикризом 12081. ФИО1 обратился в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» (далее – КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры») с заявлением о предоставлении денежной выплаты в связи с получением ранения в зоне СВО, но в назначении выплаты было отказано. Просит признать за ФИО1 право на получение денежной выплаты в связи с полученным ранением в зоне проведения специальной военной операции в размере 500 000 рублей, предусмотренной п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО – Югры от <дата> №-п, и обязать ответчика назначить и выплатить ФИО1 указанную денежную выплату, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора города Нижневартовска Кириллова К.С. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки не представил, суд на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент социального развития ХМАО-Югры, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора г.Нижневартовска, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 года №121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.
Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 28 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таким субъектов.
Во исполнение указанных полномочий принято Постановление Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».
Пунктами 1.1 и 1.2 названного Постановления Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года №51-п были утверждены Перечень мер поддержки и Порядок предоставления единовременной денежной выплаты (далее- Порядок).
В соответствии с вышеуказанным Порядком правом на получение денежной выплаты обладают граждане, из числа лиц, в том числе: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре или прибывших в автономный округ, поступивших после <дата> на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей; призванных Военным комиссариатом автономного округа на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; призванных Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (пункт 1.1 подпункты 1.1.1 – 1. 1.3).
В силу п. 2.1.2 Порядка лицам, указанным в пункте 1.1 Порядка, ветеранам боевых действий, проживающим в автономном округе, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, проживающим в автономном округе, гражданам Российской Федерации, поступившим после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военные комиссариаты или пункты отбора на военную службу по контракту иных субъектов Российской Федерации, проживающим в автономном округе, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (далее – участники специальной военной операции, получившие ранение), осуществляется денежная выплата в размере 500 000 рублей.
Так же предоставление указанной выплаты установлено в п. 1.3 Перечня мер поддержки, при этом определен орган, предоставляющий меры поддержки – казенное учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения».
Согласно пункта 2.2.2. Порядка граждане, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка, к заявлению прилагают справку воинской части либо справку федерального органа исполнительной власти и (или) федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, органа внутренних дел Российской Федерации, подтверждающую их участие в специальной военной операции (за исключением граждан, принимавших участие в специальной военной операции в структуре Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделений, входящих в структуру Министерства обороны Российской Федерации), и документ, содержащий сведения о получении ими ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции с указанием степени его тяжести (при установлении степени тяжести).
В соответствии с п. 2.4 Порядка основаниями для отказа в предоставлении денежной выплаты являются: несоответствие условий, определенных пунктами 2.1 Порядка; наличие в заявлении неполных или недостоверных сведений, а также непредставление документов, указанных в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Порядка; выявление фактов представления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений.
Из содержания положений указанных норм следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение денежной выплаты в соответствующем размере, являются участие лица в СВО и получение этим лицом ранения в ходе в специальной военной операции.
По своему характеру и публично-правовому предназначению указанная денежная выплата, выплачиваемая лицу, принимавшему участие в специальной военной операции, относится к мерам социальной поддержки лиц, получивших при участии в указанных мероприятиях ранение.
Согласно справке № от <дата> ФИО1 заключил соглашение на выполнение служебных заданий с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО. В период с <дата> по <дата> принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (л.д.28)
Из справки №, выданной <дата> войсковой частью - полевая почта № следует, что ФИО1, <дата> года рождения, заключил соглашение на выполнение служебных заданий с формированием «им. Дениса Давыдова» как с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО. Срок соглашения с <дата> по <дата> (л.д.27)
Справкой о ранении (контузии, травме, увечье) № от <дата>, выданной ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации медицинский отряд (специального назначения) подтверждается, что рядовой запаса ФИО1, войсковая часть 71474, <дата> года рождения, заключивший контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, получил ранение (контузию, травму, увечье): «Непроникающее слепое осколочное ранение мягких тканей грудной клетки справа. Множественные слепые осколочные ранения правой нижней конечности без разрыва мышц и сухожилий» <дата> в связи с чем поступил на лечение (обратился за медицинской помощью) <дата> в ММОСН (<адрес>) – СП ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России (л.д.26).
Согласно решению отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Нижневартовске № от <дата> по заявлению ФИО1, ему было отказано в предоставлении денежной выплаты в связи с ранением, полученным в ходе специальной военной операции, в связи с непредставлением документа, содержащего сведения о получении ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения СВО.
Документами, подтверждающими получение ФИО1 ранения при выполнении боевых действий в зоне проведения СВО, являются первичная медицинская карточки формы 100, из которой следует, что ФИО1 <дата> поступил в госпиталь с диагнозом: «слепое ранение мягких тканей - груди слева, правой нижней конечности справка»; выпиской из приказа начальника медицинского отряда (специального назначения) - структурного подразделения ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России от <дата> №, о том, что ФИО2 с <дата> убыл из медицинского отряда (специального назначения) в связи с окончанием лечения; справкой врачебной комиссии № об освидетельствовании и у ФИО1 установлен диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: непроникающее слепое осколочное ранение мягких тканей грудной клетки справка. Множественные слепые осколочные ранения правой нижней конечности без разрыва мышц и сухожилий от <дата>; выписным эпикризом №, согласно которому ФИО1 с <дата> по <дата> находился на лечении в ВПТГ с диагнозом: непроникающее слепое осколочное ранение мягких тканей грудной клетки справка. Множественные слепые осколочные ранения правой нижней конечности без разрыва мышц и сухожилий. Также следует, что со слов освидетельствуемого и согласно представленной меддокументации <дата> в ходе участия в СВО около н.<адрес> во время обстрела из БПЛА получил осколочное ранение. После оказания необходимой помощи на этапах медицинской эвакуации <дата> доставлен для дальнейшего лечения в военно-полевой терапевтический госпиталь (<адрес>).
Таким образом, факт участия ФИО1 в СВО и получения им ранения в зоне проведения СВО подтверждается вышеуказанными документами, в связи с чем имеются основания для назначения и выплаты истцу денежной выплаты в связи с полученным ранением в размере 500 000 рублей.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Поскольку право ФИО1 на меры социальной поддержки носит как имущественный характер, так и связано с личными неимущественными правами гражданина, в частности право на получение мер социальной защиты, то действия, нарушающие эти права, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему моральный вред (нравственные страдания), в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В соответствии со ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с нарушением права истца на получение меры социальной поддержки в установленный срок.
Руководствуясь ст.ст. 198, 199, ст.211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 овичем (паспорт №), родившимся <дата>, право на получение денежной выплаты в размере 500 000 рублей 00 копеек, предусмотренной п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 февраля 2023 года №51-п.
Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО1 овичу (паспорт серии №) денежную выплату в размере 500 000 рублей 00 копеек, предусмотренную п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 февраля 2023 № 51-п.
Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 овичу (паспорт серии №) в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей 00 копеек.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.
Судья Е.Е. Свинова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ Е.Е.Свинова
Секретарь с/з_____А.А. Магалиева
« ___ » _____________ 2025 года
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-2080/2025
Секретарь с/з_____А.А. Магалиева