Решение по делу № 2А-437/2023 от 24.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года <адрес>

Судья Левашинского районного суда Республики Дагестан Магомедов А.А., при секретаре ФИО5 участием адвоката ФИО7, представившего ордер №, удостоверение № рассмотрев административное дело №а-437/23 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 к ФИО3 об установлении для должника ограничения на пользование специальным правом.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 обратилась в суд к ФИО3 об установлении для должника ограничения на пользование специальным правом.

В обоснование своих требований истец указал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, адрес подразделения: <адрес>, 161440, ФИО1, рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника: ФИО2, в состав которого входят:

ИП 14934/21/35040-ИП в отношении ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 35040 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет: Остаток основного долга: 458.7 <адрес> неосновного долга: 1 000 р.

ИП 18216/21/35040-ИП в отношении ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 15040 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000.00 руб., сумма долга 15000.00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет: Остаток основного долга: 13 792.23 р.

ИП 8144/23/35040-ИП в отношении ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 35040 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № : г ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет: Остаток основного долга 5 0 0 р.

ИП 3996/23/35040-ИП в отношении ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 35040 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, подразделением 1119017 в пользу взыскателя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Предмет исполнения: Назначит; указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долг; 500.00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет: Остаток основного долга: 500 р. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Административный истец просит ограничить в пользовании должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством Водительское удостоверение номером 9929242292 дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обстоятельств по исполнительному производству.

Административный истец в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил своем заявлении просит рассмотреть без его участие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен заказной корреспонденцией по месту жительства.

Согласно сведениям, полученным из МО «сельсовет Верхне-Убекимахинский» <адрес> ФИО2 зарегистрирован, но не проживает в <адрес> РД.

В связи с вышеизложенным дело рассмотрено с назначением адвоката, для защиты прав ответчика, в качестве представителя назначен адвокат ФИО7 согласно ст. 54 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО2 адвоката ФИО7, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Как следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: ФИО2, в состав которого входят:

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для его добровольного исполнения.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства и его получении. Почтовое уведомление о вручении или конверт в материалах исполнительного производства отсутствуют. Иных сведений об ознакомлении должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.

При этом следует учесть, что согласно данным отдела адресно-справочной работы Миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по 07.11.2019г.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 зарегистрирован РД <адрес>

Постановления о возбуждения исполнительного производства вынесены 01.02.2023г., 20.01.2023г., 26.07.2021г., 22.06.2021г., сведений о направления (вручения) постановления административному ответчику о возбужденных исполнительных производств в отношении него в материалах дела не содержится, что свидетельствует о не извещении ответчика.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. Поэтому с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основания для установления в отношении должника такой меры исполнительного характера, как установление для должника ограничения на пользование специальным правом отсутствуют. Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 к ФИО3 об установлении для должника ограничения на пользование специальным правом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий А.А. Магомедов