Решение по делу № 2-28/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-28/2023

52RS0026-01-2022-000363-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023года город Ветлуга

(решение в окончательной форме принято 02 февраля 2023)

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием прокурора Ветлужского района Вышар Ж.А.,

при секретаре Кротовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ветлужского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Ветлужского района проведена проверка по обращению ФИО1 о защите жилищных прав, установлено следующее.

ФИО1 с 2006 года является собственником <адрес> расположенной в <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Ветлужского района, по результатам обследования был признан аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа. По результатам обследования 20 февраля 2013 года было дано заключение о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением администрации Ветлужского муниципального района № 65 «О включении в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» данный дом включен в перечень для расселения на 31.12.2022 год.

15.12.2021 г. администрацией Ветлужского муниципального района заключен муниципальный контракт № 22 на приобретение в муниципальную собственность Ветлужского муниципального района Нижегородской области жилых помещений (квартир) у застройщика в строящемся доме, расположенном в черте города Ветлуги Нижегородской области для предоставления жителям аварийного фонда по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> на 2019-2023 года» с ООО «<данные изъяты>» по условиям которого, застройщик должен сдать дом в 2022 году.

На основании постановления Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 02.02.2022 года № 38 «Об изъятии земельного участка жилых помещений в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном жилом доме» земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъят для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района от 18 марта 2022 № 164 «Об изъятии жилых помещений в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном жилом доме» принято решение об изъятии у собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

29.03.2022 года ФИО1 направлены копия постановления об изъятии, уведомление и проект соглашения с предложением предоставления ему квартиры.

29.03.2022 года ФИО1 направил в администрацию Ветлужского муниципального района заявление о согласии на предоставление ему жилого помещения, взамен изымаемого в строящемся доме по адресу: <адрес>

27.10.2022 года от застройщика ООО «<данные изъяты>» в адрес администрации Ветлужского муниципального района поступило письмо, в котором ООО «<данные изъяты>» сообщает о невозможности завершить строительство в связи удорожанием цен на строительные материалы и просит расторгнуть муниципальный контракт.

09.11.2022 года муниципальный контракт № 22 на приобретение в муниципальную собственность Ветлужского муниципального района Нижегородской области жилых помещений (квартир) у застройщика в строящемся доме, расположенных в черте города Ветлуги Нижегородской области для предоставления жителям аварийного фонда по программе «переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области» на 2019-2023 года» с ООО «<данные изъяты>» был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ветлужского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство дома по адресу: <адрес> и предложение на получение выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость квартиры площадью 20,6 кв.м расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № составляет <данные изъяты> коп. От получения выкупной стоимости ФИО1 отказался, попросив предоставить ему квартиру в другом строящемся доме, либо приобрести для него квартиру на вторичном рынке жилья. На данное обращение администрацией Ветлужского муниципального района ФИО1 было отказано.

После получения отказа ФИО1 обратился в прокуратуру Ветлужского района с заявлением о защите жилищных прав, считая отказ неправомерным и нарушающим его жилищные права, а также условия государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы».

Непредставление администрацией Ветлужского муниципального района ФИО1 жилого помещения нарушает его жилищные права, гарантированные федеральным и региональным законодательством.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, в черте города Ветлуга Нижегородской области, равнозначное по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения. Установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала. Исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Министерство строительства Нижегородской области извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, в материалах дела имеется отзыв, где указано, о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании при данной явке лиц.

Выслушав прокурора Ветлужского района Нижегородской области, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч.ч. 6-8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 20,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 20 февраля 2013 года многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13 марта 2014 года № 65 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы», задачей которой является в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах.

Многоквартирный <адрес> включен в указанную региональную адресную программу. Дата расселения дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 02 февраля 2022 года № 38 принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 18 марта 2022 года № 164 принято решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом.

09.11.2022 года администрацией Ветлужского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении муниципального контракта № от 15.12.2021 года на строительство дома по адресу: <адрес> и предложение на получение выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость квартиры площадью 31,1 кв.м расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № составляет <данные изъяты>.

Соглашение о выплате денежных средств между сторонами достигнуто не было. Жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Представителем ответчика представлено заявление о признании иска прокурора, о чем имеется письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с положениями ст. 185 ГК РФ, ст. 53 ГПК РФ, представителю администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области ФИО2 предоставлены полномочия по признанию иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить ФИО1 в собственность благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, в черте города Ветлуга, равнозначного по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 20,6 кв.м, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом у ФИО1 возникает обязанность передать в муниципальную собственность принадлежащее ему жилое помещение взамен предоставленного ей благоустроенного жилого помещения.

После предоставления ФИО1 жилого помещения его право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

Суд не усматривает оснований для установления срока исполнения решения суда, исходя из положений ст.ст. 32, 57, 89 ЖК РФ, учитывая отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление. Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривают право, а не обязанность суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность удовлетворить.

Обязать администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области (ИНН <данные изъяты> предоставить ФИО1 (паспорт серии №) в собственность благоустроенное жилое помещение, в черте города Ветлуга Нижегородской области, равнозначное по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 20,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.

Судья В.А. Потапенко