Дело № 5-245/2022

УИД 91RS0002-01-2022-000861-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2022 года п.Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Белякова В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Карибяна Гора Оганесовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца гор. <адрес> паспорт серии 66 14 №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-003, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Крым, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № Пост-20350018-73-22/-20350018 от 26.07.2022 года, вынесенного прокурором Нижнегорского района Республики Крым Петренко М.П. следует, что врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 не выполнил законного требования заместителя прокурора Нижнегорского района в установленный срок до 01.06.2022 года, изложенного в запросе от 20.05.2022 о предоставлении информации и копий документов по обращению ФИО2, запросе от 20.05.2022 года о предоставлении информации и копий документов по обращению ФИО3, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 не явился. О дне, времени и месте рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения административного материала судье не направлял.

Помощник прокурора Нижнегорского района Республики Крым Непритимова Д.С. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав помощника прокурора Нижнегорского района Республики Крым Непритимову Д.С., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре РФ).

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются граждане и должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели).

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № Пост-20350018-73-22/-20350018 от 26.07.2022 года, согласно которому ФИО1 не выполнил законного требования заместителя прокурора Нижнегорского района в установленный срок до 01.06.2022 года, изложенного в запросе от 20.05.2022 о предоставлении информации и копий документов по обращению ФИО2, запросе от 20.05.2022 года о предоставлении информации и копий документов по обращению ФИО3;

- решением о проведении проверки от 19.05.2022 года №92, вынесенного заместителем прокурора Нижнегорского района Республики Крым Савиновой Л.В., согласно которому решено провести проверку в отделении судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП по Республике Крым, в связи с обращением граждан о возможных нарушениях законодательства об исполнительном производстве;

- запросами о предоставлении информации от 20.05.2022 года №20350018-591-2020 ФИО3/Исорг602-22 и №20350018-833-2022 ФИО2/Исорг601-22, согласно которым у ОСП по Нижнегорскому району была запрошена информация по исполнительным производствам и установлен срок исполнения запроса до 01.06.2022 года;

- скриншотом страницы входящей электронной почты УФССП по Республике Крым Отделения судебных приставов по Нижнегорскому району, из которой следует, что запросы прокуратуры Нижнегорского района Республики Крым поступили в ОСП по Нижнегорскому району 20.05.2022 года;

- рапортами помощника прокурора Нижнегорского района Хмелёвой А.В., согласно которым, в адрес ОСП по Нижнегорскому району были направлены запросы от 20.05.2022 года №20350018-591-2020 ФИО3/исорг602-22 и №20350018-833-2022 Чудина Ирина Станиславона/Исорг601-22 со сроком предоставления информации до 01.06.2022 года, однако по состоянию на 01.06.2022 года ответы на запросы не предоставлены, информация и необходимые документы не направлены;

- приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 27.04.2022 года №522/1-к «О временном возложении обязанностей на ФИО1», согласно которому на лейтенанта внутренней службы ФИО1, старшего инспектора отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым на период с 27.04.2022 года по 02.06.2022 года;

- приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 05.05.2022 года №644-к «О временном возложении обязанностей на ФИО4», согласно которому на ведущего судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО4, возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым на период с 03.06.2022 года по 19.06.2022 года;

- приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 20.06.2022 года №776-к «О временном возложении обязанностей на ФИО1», согласно которому на лейтенанта внутренней службы ФИО1, старшего инспектора отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым на период с 20.06.2022 года по 19.08.2022 года;

- должностной инструкцией начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 02.02.2022 года, с которой ФИО1 ознакомлен 02.02.2022 года о чем свидетельствует его подпись; и из которой следует, что начальник отделения должен исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в том числе осуществлять организацию и руководство деятельностью отделения (п. 4.1.2, п. 4.3.1)

- выпиской из табеля учета рабочего времени за период с 01 по 31 мая 2022 года, табелем учета рабочего времени за период работы с 01 по 30 июня 2022 года, из которых следует, что врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 с 20.05.2022 года по 01.06.2022 года включительно находился на рабочем месте и осуществлял свои должностные обязанности;

- письменным объяснением врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1, в котором он пояснил, что все ответы по запросу прокуратуры Нижнегорского района предоставлены, что подтверждается наличием данных ответов в номенклатурном деле отдела. Каким образом направлены указанные ответы в прокуратуру ему неизвестно;

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП Рф.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнегорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Карибяна Гора Оганесовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОКТМО: 35631000, ЕКС 40102810645370000035, КС 03100643000000017500, Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России/ УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК: 013510002, КБК: 82811601173010007140.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: