77RS0007-02-2025-003019-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.04.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-550/2025 по исковому заявлению фио фио к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения о нежелательном пребывании в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, в котором просит отменить распоряжение от 04.10.2024 № 6929-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» принятое в отношении гражданина адрес - фио фио, паспортные данные.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что в отношении него принято решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет после отбытия наказания, т.е. до момента погашения судимости. С решением не согласен, поскольку на адрес у него проживают близкие родственники

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на административный иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 4, 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 199 от 07.04.2003 года утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является ФСИН России.

Согласно п. 3 Положения в случае выявления предусмотренных Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений входит в компетенцию ФСИН России.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда адрес от 26.04.2024 года фио Хаял фио осужден за совершение преступления, предусмотренное п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно имеющимся документам, осужденный фио Хаял фио является гражданином адрес и состоит в зарегистрированном браке с 07.04.2017 г. с фио, гражданкой РФ, согласно свидетельства о регистрации брака.

фио Хаял фио является отцом несовершеннолетних: ФИО1, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные согласно свидетельств о рождении.

04.10.2024 г. ФСИН России было вынесено распоряжение № 6929-рн О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в отношении фио фио, гражданина адрес, сроком на восемь лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 27 10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, распоряжение ФСИН России от 4 октября 2024 г. № 6929-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации вынесено на законных основаниях, с учетом наличия у административного истца судимости.

Кроме того, суд отмечает, что 07.07.2020 административный истец привлекался к уголовной ответственности по п.п. «а, в», ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишения свободы, соответствующих выводов для себя не сделал, повторно соверши преступление на адрес, за что был осужден 26.04.2024 г.

В соответствии с подпунктом 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранному гражданину, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на адрес, въезд в Российскую Федерацию не разрешается.

Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение, что приведено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года N 3-П.

Наличие у административного истца непогашенной судимости за совершение на адрес преступлений, является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что судимость истца в настоящее время снята и погашена в установленном законом порядке, суду не представлено.

Принимая оспариваемое решение, ФСИН России отдала приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина устойчивых семейных связей на адрес.

Оспариваемое распоряжение принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина и не нарушает его права в сфере семейной жизни.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене оспариваемого решения ФСИН России.

Оспариваемое распоряжение принято административными ответчиками в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и не нарушают прав и законных интересов административного истца, являются адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации.

Также, материалы дела не содержат доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца.

При этом, суд отмечает, что оспариваемое распоряжение выдано на срок, установленный ст. 86 УК РФ, при этом, судимость административного истца в установленном законом порядке не снята и не погашена.

По истечении срока, установленного оспариваемым распоряжением, административный истец не лишен права въехать на адрес, кроме того, административный истец также имеет возможность обратиться с соответствующим заявлением о досрочном погашении судимости.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио фио к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательном пребывании (проживания) в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025 г.