Решение по делу № 2А-301/2023 от 21.08.2023

Дело № 2а-301/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000345-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 21 августа 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности:

по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 30 рублей и пени в связи с неуплатой данного налога в сумме 2,21 рублей;

по земельному налогу с физических лиц, в размере 134 рубля и пени в связи с неуплатой данного налога в сумме 8,97 рублей.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщику принадлежат следующие объекты недвижимости:

жилой дом, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014-2017 годы в сумме 30 рублей. В связи с тем, что указанный налог не был уплачен, начислены пени в размере 2,21 рублей.

ФИО1 начислен земельный налог за 2014-2017 годы в сумме 134 рубля. В связи с тем, что указанный налог не был уплачен, начислены пени в размере 8,97 рублей.

Одновременно с административным исковым заявлением в суд поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, которое обосновано техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, он неоднократно извещался о дате, времени и месте судебного заседания, однако конверты возвращались в суд, то есть административный ответчик не явился за корреспонденцией в отделение связи. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, суд считает надлежащим извещением о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в частности, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Ранее действующая редакция НК РФ предусматривала иное пороговое значение – 3000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежат объекты недвижимости:

жилой дом, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений № 73008712 от 12.09.2016 года со сроком уплаты 01.12.2016 года, № 42195654 от 31.07.2017 года со сроком уплаты 01.12.2017 года, № 37415241 от 13.09.2018 года со сроком уплаты 03.12.2018 года.

24.05.2017 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №15332 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени по транспортному налогу, срок уплаты – 04.07.2017 года.

15.11.2018 года налоговым органом ФИО1 направлено требование № 37982 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени по транспортному налогу, срок уплаты – 25.12.2018 года.

20.11.2019 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №48839 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени по транспортному налогу, срок уплаты – 19.12.2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области от 02.05.2023 года было отказано УФНС России по Костромской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени по налогам.

Анализ статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд истек 04.01.2021 года.

Вместе с тем, налоговый орган в установленный срок с административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию к ФИО1 не обратился, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по и пени.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что административным истцом не были представлены доказательства уважительности причины пропуска срока для обращения в суд, что не влечет его восстановление.

На наличие иных обстоятельств, объективно препятствовавших либо затруднявших подачу административного искового заявления в установленный законом срок, заявитель не ссылается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени по ним.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, образовавшаяся за ФИО1 задолженность по налогу на имущество в сумме 30 рублей и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 2,21 рублей, а также недоимка по земельному налогу в сумме 134 рубля и пени в сумме 9,97 рублей являются безнадежными к взысканию по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Костромской области отказать.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и пени, вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> по уплате задолженности по земельному налогу в сумме 134 (Сто тридцать четыре) рубля и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 9 (Девять) рублей 97 копеек.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, по уплате по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме 30 (Тридцать) рублей и пени, начисленные на задолженность по данному налогу, в сумме 2 (Два) рубля 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года