04RS0021-01-2023-002002-73

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2458/2023 по административному исковому заявлению Монгуш А-О.И. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия ФИО1, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия об уменьшении исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец МонгушА-О.И. просит уменьшить (отменить) размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству от 14 августа 2017 г. ...-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО1 МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия; по исполнительному производству от 10 декабря 2015 г. ...-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО2 МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем административным ответчиком были вынесены постановления: от 02 апреля 2018 г. ... о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 56000 рублей, от 24 сентября 2016 г. ... о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 70000 рублей. Административный истец не может выплачивать указанную сумму, поскольку находится в тяжелом имущественном положении, что подтверждается справкой о заработной плате административного истца за 2022 г., 2023 г., свидетельствами о рождении детей, справками о задолженности по кредитным платежам. Сумма заработной платы административного истца за 2022 г. составляет 415772 руб., из расчета на 1 месяц составляет 34642 рубля. Сумма заработной платы административного истца за 2023 г. составляет 195000 рублей, из расчета на 1 месяц составляет 39002 рубля. Сумма ежемесячного платежа по кредитному договору от 21.10.2014 г. составляет 10581 руб., по кредитному договору от 25.05.2012 г. составляет 5352 руб. Прожиточный минимум трудоспособного человека в Бурятии составляет 17079 руб., на ребенка составляет 16069 руб. У административного истца на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Указанные обстоятельства подтверждают объективную невозможность производить выплаты по исполнительским сборам, отсутствие вины административного истца по невыплате исполнительских сборов. На сегодняшний день, задолженность по исполнительным производствам полностью погашена. Родной брат истца находится в зоне специальной военной операции.

В судебном заседании административный истец МонгушА-О.И. заявленные административные требования поддержал, просил уменьшить размер исполнительских сборов, поскольку находится в тяжелом имущественном положении. Оплачивает кредитные обязательства, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей. Его родной брат находится на СВО, он помог ему погасить оставшуюся задолженность по исполнительным производствам. Исполнительные производства были возбуждены на основании требований родственников потерпевших, исходя из суммы требований в размере 1000000 рублей и 800000 рублей, по мере возможности предпринимал меры для погашения задолженности, от оплаты задолженности не уклонялся.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представители Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представители УФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Определением суда от 08.06.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО5 С-О.

Определением суда от 21.06.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченаФИО6 М-о.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО6 М-о. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 10.12.2015 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МонгушА-О.И. с предметом исполнения – моральный вред как самостоятельное требование в размере 1000000 рублей в пользу взыскателя ФИО5 С-О.

Пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.12.2015 г. содержит положение о том, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.12.2015 г. указано о предупреждении должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.12.2015 г. получено должником ФИО7 14.01.2016 г. лично, о чем свидетельствует его подпись.

24.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП в рамках исполнительного производства ...-ИП от 10.12.2015 г., с должника МонгушА-О.И. взыскан исполнительский сбор в размере 70000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП от 27.06.2019 г. исполнительное производство ...-ИП от 10.12.2015 г. передано в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 28.06.2019 г. исполнительное производство ...-ИП от 10.12.2015 г. в отношении МонгушА-О.И. принято к производству судебным приставом – исполнителем ФИО8

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01.10.2020 г. взыскатель ФИО5 С-О. заменен ее правопреемником ФИО10 М-О., в связи со смертью ФИО5 С-О.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 28.10.2020 г. по исполнительному производству ...-ИП от 10.12.2015 г. произведена замена взыскателя ее правопреемником ФИО6 М-о.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 05.06.2023 г. исполнительное производство ... от 10.12.2015 г. окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-Ф «Об исполнительном производстве», т.е. ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МонгушА-О.И. с предметом исполнения – моральный вред, причиненный преступлением в размере 800000 рублей в пользу взыскателя ФИО3

Пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2017 г. содержит положение о том, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В пункте 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2017 г. указано о предупреждении должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2017 г. получено должником ФИО7 04.04.2018 г. лично, о чем свидетельствует его подпись.

02.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия в рамках исполнительного производства ...-ИП от 14.08.2017 г., с должника МонгушА-О.И. взыскан исполнительский сбор в размере 56000 рублей.

05.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия исполнительные производства ... от 10.12.2015 г. и ...-ИП от 14.08.2017 г. объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер ...-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 31.05.2023 г. исполнительное производство ...-ИП от 14.08.2017 г. окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. ...-Ф «Об исполнительном производстве», т.е. ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-СД по состоянию на 22.06.2023 г. установлено, что с должника взыскано 1457722,76 рублей, взыскателю перечислено 1438066,99 рублей, возвращено должнику 188,24 рублей, находится на депозитном счете 19467,53 рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность по направлению в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, с постановлениями о возбуждении исполнительных производств должник ознакомлен лично.

Вместе с тем, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 02.04.2018 г. о взыскании исполнительского сбора с должника Монгуш А-О.И. не может быть признано законным, поскольку судебный пристав-исполнитель не выдержал установленный законом срок для добровольного исполнения решения суда, учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2017 г. было получено должником ФИО7 04.04.2018 г., доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выноситпостановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи, административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2017 г., постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 02.04.2018 г. о взыскании исполнительского сбора с должника МонгушА-О.И., получены должником 04.04.2018 г.

Административное исковое заявление поступило в суд 05.06.2023 г., т.е. за пределами установленного срока.

Несмотря на то, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2018 г. с МонгушА-О.И. законным не является, то пропуск им срока для его обжалования, во всяком случае, не является непреодолимым препятствием для уменьшения размера исполнительского сбора.

Обращаясь в суд с требованиями об уменьшении размера исполнительского сбора, административный истец ссылается на тяжелое финансовое положение, мотивируя тем, что имеет на иждивении двоих детей, имеет кредитные обязательства.

Согласно сведениям Улан-Удэнского городского отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия от 27.06.2023 г. установлено, что административный истец МонгушА-О.И. состоит в браке с ФИО9, после заключения брака супруге присвоена фамилия Монгуш.

Согласно представленным свидетельствам о рождении административный истец и ФИО13 являются родителями ФИО11-о., года рождения, ФИО12-о., года рождения.

Из представленных справок 2-НДФЛ на ФИО13, доход за 2022 год составил 565499,89 рублей, за 2023 г. – 221699,03 рублей+208857,05 рублей, доходы административного истца МонгушА-О.И. за 2022 г. составили 477899,93 рублей+19754,02 рублей, за 2023 год – 224150,40 рублей.

Довод административного истца о том, что родной брат находится в зоне специальной военной операции, для разрешения заявленных требований правового значения не имеет.

Суд принимает во внимание, что приговором Березовского районного суда Красноярского края от 11.11.2015 г. Монгуш А-О.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание 3 года лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года. Гражданский иск потерпевшей ФИО5 С-о. удовлетворен, с Монгуш А-О.И. в пользу ФИО5 С-О. взыскана компенсация морального вреда в размере 1000000 рублей.

Приговор вступил в законную силу 24.11.2015 г.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 12.12.2016 г. исковые требования ФИО3 к МонгушА-О.И. о компенсации морального вреда удовлетворены, взыскано с Монгуш А-О.И. в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 800000 рублей.

Решение суда от 12.12.2016 г. вступило в законную силу 17.01.2017 г.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора неболее чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, принятые Монгуш А-О.И. меры к погашению задолженности в июне 2023 года, тогда как исполнительные производства возбуждены 10.12.2015 г. и 14.08.2017 г., не свидетельствуют о своевременности и достаточности принятых должником мер к исполнению требований исполнительных документов, в ходе судебного разбирательства не были установлены исключительные причины, которые могли бы служить основанием для освобождения Монгуш А-О.И. от взыскания исполнительских сборов, однако, принимая во внимание имущественное положение должника, наличие у административного истца на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также отсутствие с его стороны умышленных действий по уклонению от исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 10.12.2015 г. на сумму 10000,00 рублей, в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 14.08.2017 г. на сумму 5000,00 рублей. Оснований для уменьшения исполнительских сборов в большем размере суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Монгуш А-О.И. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия ФИО1, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Монгуш А-О.И. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП от 24.09.2016 года в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 10.12.2015 г. на сумму 10000,00 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Монгуш А-О.И. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 02.04.2018 года в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 14.08.2017 г. на сумму 5000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева