77RS0010-02-2021-017033-22

Дело № 2-1004/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

представителя истца фио

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, ссылаясь на то, что дата она обратилась к ответчику с письменным заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением от дата № 96662/21 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. В стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы в ГБУЗ адрес клиническая больница М1 им. фио ДЗМ»: в должности санитарки-буфетчицы 32-го психиатрического отделения с дата по дата (дата 9 месяцев 6 дней), в должности санитарки палатной 22-го психиатрического отделения с дата по дата (5 лет 9 дней), в должности санитарки 22-го психиатрического отделения с дата по дата (дата 9 месяцев 10 дней), так как в связи с отсутствием уточняющих документов не представляется возможным подтвердить постоянную (не менее 80% рабочего времени) занятость непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях в соответствии с требованиями Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10. Считая необоснованным исключение из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» с дата по дата, истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес от дата № 96662/21, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400 - ФЗ период работы истца с дата по дата в наименование организации, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, паспортные данные, дата обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения — Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес № 96662/21 от 122 дата в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно данного решения общий страховой стаж заявительницы составляет 26 лет 8 месяцев 7 дней. Стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы в ГБУЗ адрес клиническая больница №1 им.фио ДЗМ»

с дата по дата (дата 9 месяцев 6 дней) - в должности санитарки-буфетчицы психиатрического отделения,

с дата по дата (5 лет 9 дней) — в должности санитарки палатной 22-го психиатрического отделения,

с дата по дата (дата 9 месяцев 10 дней) - в должности санитарки 22-го психиатрического отделения,

так как отсутствует документальное подтверждение постоянной (не менее 80 % рабочего времени) занятости непосредственным обслуживанием психических больных в соответствии с требованиями Списка № 2.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на дата за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата № дата «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ до дата.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от дата при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от дата «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 2260000b).

Письмом Минтруда РФ от дата № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от дата № 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, относится перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Разделом 26 «Учреждения здравоохранения» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата № дата предусмотрены младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Приказом № 377 Комитета здравоохранения РФ от дата, Приказом Министерства здравоохранения РФ № 1183н от дата должность санитарки отнесена к должностям младшего медицинского персонала.

Согласно Приложению 2 Указания от дата № 1-31-У палатная санитарка входит в примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от дата N 05-5/119-5).

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Несмотря на то, что профессия «санитарка-буфетчица» не предусмотрена примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах (в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от дата №1-31-У), те обязанности, которые выполняла истец согласно должностной инструкции (и которые подразумевает само наименование профессии), предусмотрены примерным перечнем работ, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных (в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от дата № 1-31-У): раздача пищи, мытье посуды, уборка буфетной и столовой.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 555, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, приложения к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от дата № 16/19па основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке истец дата принята в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» на должность санитарки-буфетчицы, дата переведена на должность санитарки палатной, дата переведена на должность санитарки, дата уволена по собственному желанию.

Согласно справке ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, ФИО1 в указанные периоды работала постоянно на 1,00 ставку. В особых условиях труда: с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее 80 % занятости) непосредственно обслуживающей психически больных в психиатрическом отделении, пользуется надбавкой к заработной плате за вредные условия труда, дополнительным отпуском, совмещения профессий, не дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, не было.

Стаж работы, дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях по Списку 2 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от дата №10) раздел XXIV код особых условий труда 2260000В, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Справка дана на основании личной карточки, лицевых счетов, должностной инструкции, штатного расписания.

Согласно данных Архивной справки, в документах за период с дата по дата имеются сведения о работе ФИО1 на полную ставку, о начислении надбавки за вредность и предоставлении очередных отпусков.

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком), предоставлении повышения квалификации в документах не имеется.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ подлежит включению период работы истца в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» с дата по дата (дата 9 месяцев 6 дней) - в должности санитарки-буфетчицы психиатрического отделения, с дата по дата (5 лет 9 дней) — в должности санитарки палатной 22-го психиатрического отделения, с дата по дата (дата 9 месяцев 10 дней) - в должности санитарки 22-го психиатрического отделения.

Таким образом, решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 96662/21 от дата об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части указанных выше периодов является незаконным.

Поскольку с учетом указанных выше периодов ФИО1 на дату обращения достигла возраста 50 лет и имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более 10 лет, досрочная страховая пенсия подлежит назначению со дня обращения, с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 96662/21 от дата в части спорных периодов.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с дата.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья Н.А. Семенова