Дело № 2-3507/2025 25RS0029-01-2025-005791-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя,

выслушав представителя истца по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. На основании решения о предоставлении жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ истец вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 36,3 кв.м., кадастровый номер XXXX. На момент предоставления жилого помещения, его нанимателем являлась бабушка истицы ФИО1. В качестве членов семьи в спорное жилое помещение вселена истица, её брат ФИО2, а также дети истицы ФИО3, ФИО4. До вселения истицы в спорное жилое помещение, указанной квартирой владела семья ФИО8, с которыми на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. С момента вселения истца в спорное жилое помещение и до октября 2019 года квартира не относилась к специализированному жилищному фонду. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ. ФИО3 и ФИО3 снялись с регистрационного учета в спорном жилом помещении и добровольно выехали из него. В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы истец и её несовершеннолетняя дочь ФИО6 Истица и члены её семьи признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Правообладателем спорного жилого помещения в настоящее время является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» на праве оперативного управления. Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, на что получила отказ. Истец более 17 лет проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи. Спорная квартира является единственным жильем истца. Со стороны собственника жилого помещения не предъявлялись претензии к истице по вопросу законности её проживания. На основании изложенного, истец просила признать за ней и за её несовершеннолетней дочерью ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма.

ДД.ММ.ГГ от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просила признать за ней и за её несовершеннолетней дочерью ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма, признать незаконным приказ заместителя Министра обороны РФ от 30.10.2019 №1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

ДД.ММ.ГГ в подготовке в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, в иске просили отказать по доводам письменных возражений на иск. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора социального найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1, как нанимателю жилого помещения, и членам её семьи в бессрочное владение и пользование Уссурийской КЭЧ передано изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, общей площадью 36,1 кв.м., расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX (л.д. 11-12).

Согласно п. 3 вышеуказанного договора социального найма XXXX от ДД.ММ.ГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: внук – ФИО2, внучка – ФИО5, правнучка – ФИО3, правнук – ФИО4.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-BC XXXX.

Согласно справке XXXX ООО «РИЦ Партнер», по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX зарегистрированы следующие граждане: ФИО5 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, ФИО6 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении II-BC XXXX.

На основании решения XXXX от ДД.ММ.ГГ Управления жилищной политики администрации УГО, ФИО5 и члены её семьи признаны малоимущими.

Согласно постановлению Администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ, ФИО5 и член её семьи – дочь ФИО6 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда».Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Из информации ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел «Уссурийский» филиал «Восточный» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, приказом заместителя Министра обороны РФ от 30.10.2019 №1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

Ответом ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с отнесением спорного жилого помещения к служебным помещениям.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагала, что имеет право на заключение договора социального найма, в связи со смертью прежнего нанимателя, поскольку с момента вселения и по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении совместно с несовершеннолетней дочерью, несет расходы на его содержание. Иные члены семьи нанимателя, которые также были вселены в спорное жилое помещение, там не проживают и не зарегистрированы, ФИО3 и ФИО3 добровольно выехали из жилого помещения и снялись с регистрационного учета, ФИО2 умер.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

Из договора социального найма XXXX от ДД.ММ.ГГ не следует, что ФИО1 жилое помещение предоставлялось как служебное, договор социального найма в установленном законом порядке никем не оспаривался.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещение с момента заключения договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя (внучки), постоянно проживает и зарегистрирована в нем по месту жительства до настоящего времени, другого жилья не имеет, исполняет обязанности нанимателя, оплачивая коммунальные услуги, совместно с несовершеннолетней дочерью признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающийся в жилом помещении, суд полагает, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку до момента изменения статуса спорного жилого помещения истец и ее несовершеннолетняя дочь были вселены в него в качестве членов семьи нанимателя на законных основаниях, то изменение статуса жилого помещения в настоящее время не может влиять на право истца на заключение договора найма спорного жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части признания за ней и за её несовершеннолетней дочерью права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 следует, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам её семьи по договору социального найма ДД.ММ.ГГ, указанный договор расторгнут не был, спорное жилое помещение не могло быть отнесено ДД.ММ.ГГ к специализированному жилищному фонду, в связи с чем приказ заместителя Министра обороны РФ от 30.10.2019 №1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» в части включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению признается судом незаконным. Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду повлекло нарушение права истца на заключение договора найма жилого помещения, которая являлась членом семьи нанимателя, в связи с чем права истца подлежат защите в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 – удовлетворить.

Признать за ФИО5 (паспорт XXXX), ФИО6 (ДД.ММ.ГГ г.р., свидетельство о рождении XXXX) право пользования жилым помещением с кадастровым номером XXXX, площадью 36,3 кв.м., расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях договора социального найма.

Обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) заключить с ФИО5 (паспорт 05 17 XXXX) договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером XXXX, площадью 36,3 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетней ФИО6 (ДД.ММ.ГГ г.р., свидетельство о рождении XXXX).

Признать незаконным приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.10.2019 №1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» в части включения жилого помещения с кадастровым номером XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Денисова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.