№2а-3989/2023

УИД 30RS0001-01-2023-005146-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.

при секретаре Сазоновой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3989/2023 по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения в части и требования незаконными и их отмене, понуждении устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ этот дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 6.1 распоряжения по истечении срока требования о сносе провести процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Согласно требования Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо произвести снос вышеуказанного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ Считает установленный срок отселения необоснованно завышенным и не соответствует реальному состоянию жилого дома.

Просит суд признать незаконным п. 2 распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, устанавливающий срок отселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить нарушения и издать распоряжение, устанавливающий срок отселения жилого дома не позднее ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным требование администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе аварийного многоквартирного жилого дома по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить нарушения и издать требование о сносе жилого дома по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 49 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя и принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требование о носе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, который не может реализовываться произвольно.

Органом местного самоуправления должны быть приняты меры к расселению дома в разумный срок. При этом решение конкретных вопросов, связанные с расселением аварийного дома и его возможным последующим сносом, как объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, относятся к компетенции ответчика, являющегося органом местного самоуправления на территории <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» многоквартирный дом по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 Распоряжения был установлен срок отселения граждан из данного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 указанного распоряжения управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» указано направить в адрес собственников требования о сносе данного многоквартирного дома.

Согласно заключению № техническое состояние жилого дома по адресу <адрес> по совокупности выявленных дефектов и повреждений оценено как аварийное. Кроме физическое износа основных конструкций в наличие явный моральный износ, о чем свидетельствуют крайне низкие эксплуатационные показатели в совокупности с технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, эстетических характеристик, имеющих значительное отклонение от современного уровня технических требований эксплуатации здания. Существующие конструкции жилого здания не обеспечивают эксплуатацию здания. Учитывая год постройки жилого дома до 1917 года, материал стен и перекрытий(деревянный каркасный дом) нормативный срок службы 50 лет, что фактически не соответствует действительности. Существующая конструктивная схема по прошествии лет не обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, создает угрозу жизни здоровья проживающих. Существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования при эксплуатации здания. Конструктивные и объемно-планировочные решения, инженерное оборудование жилого дома не обеспечивают комфортное проживание жильцов. Проведение реконструкции не целесообразно, рекомендуется выполнить расселение жильцов для проведения сноса здания.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что установленные администрацией МО «<адрес>» сроки отселения являются неразумными в рассматриваемой ситуации. Таким образом, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При установлении новых сроков отселения дома администрации МО «<адрес>» следует учесть все вышеизложенное и установить их таким образом, чтобы были соблюдены все права и законные интересы собственников жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения в части и требования незаконными и их отмене, понуждении устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 2 распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от 06.10.2022г. №-р, устанавливающий срок отселения граждан из многоквартирного дома по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию МО «<адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в п.п. 2 распоряжения №-р «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу», определив разумные сроки отселения граждан из многоквартирного дома и проведения реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023 г.

Судья: Е.Д. Чурбакова