Дело №г.
Решение
Именем Российской Федерации
8 апреля 2025 года <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Хашагульгова И.А.-М., при секретаре судебного заседания Саговой Х.Т., с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика МВД по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 -Гиреевича к Министерствувнутренних дел <адрес> признании незаконным решения о снятии с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на данном учете,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД по <адрес>) о признании незаконным решения о снятии с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на данном учете.
В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.
С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в МВД <адрес> на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 6 человек. Основанием для постановки на учет явилось решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ЖБК, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец снят с учета очередников МВД <адрес> на основании подпункта "е" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 (далее - Правила), части 6.2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ (наличие судимости за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел тяжкого преступления).
Истец полагает, что оспариваемое решение, принятое на основании части 6.2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ, незаконным, поскольку указанная норма введена после постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты, вышеозначенный закон не имеет обратной силы и не подлежит применению.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд: признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), о снятии ФИО1 с учета очередников МВД <адрес>; обязать МВД <адрес> восстановить ФИО1 (в составе семьи) на учете (очереди) на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их. Также пояснил, что норма закона, которая явилась основанием для снятия с учета, введена после совершения преступления и закон в данной ситуации не имеет обратной силы.
В судебном заседании представитель ответчика МВД РИ ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на обстоятельства, которые приведены в письменных возражениях на иск.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Правоотношения сторон возникли по поводу нахождения истца на учете сотрудников органов внутренних дел, нуждающихся в единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения.
Данные правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Закона N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Сотрудники, принятые в период прохождения службы на учет для получения единовременной социальной выплаты, сохраняют право на получение этой выплаты при увольнении со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию (часть 6 статьи 4 Закона N 247-ФЗ).
Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 485-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 485-ФЗ) статья 4 Закона N 247-ФЗ дополнена частью 6.2.
Частью 6.2 статьи 4 Закона N 247-ФЗ предусмотрено, что право на единовременную социальную выплату не сохраняется за гражданами Российской Федерации, указанными в части 6 настоящей статьи, в случае, если в отношении таких граждан имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.
Федеральный закон N 485-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ на Официальном интернет-портале правовой информации (статья 2 данного закона).
Из содержания части 6.2 статьи 4 Закона N 247-ФЗ следует, что эта норма распространяется на лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты и впоследствии осужденных за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления, в том числе имеющих снятую или погашенную судимости за совершение указанных преступлений.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 (далее - Правила N 1223).
В подпункте "е" пункта 19 Правил N 1223 изложено категоричное предписание о том, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплатыв случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.
Таким образом, наличие обстоятельств, предусмотренных частью 6.2 статьи 4 Закона N 247-ФЗ, порождает у соответствующей жилищно-бытовой комиссии обязанность принять решение о снятии гражданина с учета.
Поэтому в силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые последствия, предусмотренные частью 6.2 статьи 4 Закона N247-ФЗ, применяются с момента вступления данного закона в силу, независимо от даты постановки на учет и даты вступления приговора суда в законную силу.
Из материалов дела следует, что решением ЖБК, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N 65, ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с семьей в составе 6 человек.
Согласно выписке из приказа МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 120 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту «ж» части 7 статьи 19 Федерального закона "О милиции" (в связи с болезнью).
Вступившим в законную силу приговором Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч. 3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 286 УК РФ, является тяжким преступлением, в редакции УК РФ от 2003 года данное преступление относится к категории тяжким.
Решением ЖБК, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N 153, ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании подпункта "е" пункта 19 Правил N 1223.
В обоснование данного решения указано, что ФИО1 имеет судимость, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного часть 3 статьи 286 УК РФ, осужден по приговору Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В этой связи на основании части 6.2 статьи 4, части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ принято решение на основании подпункта "е" пункта 19 Правил снять с учета очередников МВД России на получение единовременной социальной выплаты ФИО1
Изложенные выше доказательства в их совокупности подтверждают, что ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты (как гражданин Российской Федерации, указанный в части 6 статьи 2 Закона N 247-ФЗ, в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел умышленного тяжкого преступления, либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной).
Сторона истца не оспаривала наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым ФИО1 признан виновным в совершении в период прохождения службы в органах внутренних дел умышленного тяжкого преступления.
Поэтому в силу изложенных выше норм права ФИО1 подлежал безусловному снятию с учета на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
При таких обстоятельствах решение ЖБК, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N 153 г, о снятии ФИО1 с учета лиц, нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с утратой оснований, дающих право на получение этой выплаты, является законным.
Поскольку оснований для признания оспариваемого решения незаконным судом не установлено, то требование ФИО1 в этой части не подлежит удовлетворению.
Поскольку требование о восстановлении в списке по учету лиц, нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, оно также не подлежит удовлетворению.
Доводы истца о том, что норма закона введена после совершения преступления и закон в данной ситуации не имеет обратной силы, суд считает несостоятельными.
Суд полагает, что комиссия правомерно приняла во внимание документы, имеющиеся в ее распоряжении, в том числе вступивший в законную силу приговор суда в отношении ФИО1, приняла оспариваемое решение на основе действующей на момент заседания комиссии и рассмотрения вопроса редакции Федерального закона N 247-ФЗ и Правил.
Из буквального содержания части 6.2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ следует, что указанная норма распространяется на лиц, принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, и впоследствии осужденных за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления, в том числе при наличии снятой или погашенной судимости.
При таком положении правовые последствия, предусмотренные данной нормой, применяются с момента вступления закона в указанной редакции в силу, независимо от даты постановки лица на учет и даты вступления приговора суда в законную силу, а, следовательно, решение о снятии ФИО1 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения соответствует закону.
Суд приходит к выводу, что, исходя из приведенного правового регулирования и буквального толкования содержания части 6.2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ, комиссия вправе в любой момент периода, в котором лицо находится на учете очередников, применить действующую на такой момент времени, актуальную редакцию соответствующего закона, регулирующего общественные отношения в данной сфере.
В силу сказанного, вопреки позиции подателя жалобы, не требуется отдельного указания в тексте Федерального закона N 485-ФЗ о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
Иных доводов, имеющих юридическое значения для разрешения данного дела, стороной истца не представлено.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 -Гиреевичак Министерству внутренних дел <адрес> о признании незаконным решения о снятии с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на данном учете отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья И.А.-М. Хашагульгов