№ 2-891(1)/2023

64RS0028-01-2023-001503-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 206 000 кв. м, расположенный по адресу: <Данные изъяты> и включении указанного земельного участка в ЕГРН. В обоснование иска указала, что осуществляла свою трудовую деятельность в колхозе <Данные изъяты>, где была включена в списки пайщиков, которые имели право на земельный пай. Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей <Данные изъяты> колхозу <Данные изъяты> была предоставлена земля на основании решения от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> Совета народных депутатов. Земельный пай ФИО1 указан в списке собственников земельных долей под № <Данные изъяты>, т.е. право собственности на земельную долю у нее возникло в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Затем истец решила свой земельный пай вложить в образование крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, которому на основании постановления администрации Пугачевского района Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 1757 га из землепользования колхоза им. Ленина для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. <Данные изъяты> при создании КФХ «Ново-Марьевка» между членами хозяйства было составлено соглашение о передаче своих земельных долей в общее имущество хозяйства, в том числе свой земельный пай в КФХ «Ново-Марьевка» передала ФИО1, которая указана в соглашении под №№ <Данные изъяты>. По устному соглашению членов КФХ ФИО2 предоставленный земельный участок было решено разбить на отдельные земельные участки, с правом оформления в личную собственность каждого члена. Было проведено межевание каждого земельного участка, с присвоением адреса местонахождения, после чего собственникам были выданы свидетельства на право собственности на землю в земельном комитете, в том числе ФИО1 свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. Указанный документ она утеряла, сохранилась только его ксерокопия. Второй экземпляр указанного документа, который хранился в архиве Пугачевского земельного комитета, был не найден. При этом истец указала, что <Данные изъяты> она через доверенное лицо обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о включении сведений в ЕГРН о ранее ученном объекте указанной недвижимости, предоставив для государственной регистрации копию свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, архивную копию Постановления администрации Пугачевского района Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, Уведомление Управления Росреестра по Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> об отсутствии на хранении данного свидетельства. Ей было сообщено, что постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка осуществить невозможно ввиду отсутствия подлинника свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. Несмотря на отсутствие указанного документа, ФИО1, как собственник земли, передала ее в пользование КФХ ФИО2 Согласно списка членов КФХ «Ново-Марьевка» ФИО1 имеет такой же имущественный пай, как и другие члены КФХ – 20,6 га. В настоящее время ее земельный участок обрабатывает КФХ ФИО2 Ее право возникло на законных основаниях, зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <Данные изъяты>, ей выдано свидетельство на право собственности на землю, право собственности никто не оспаривает.

На рассмотрение дела истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Глава администрации Надеждинского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской ФИО4 просил рассмотреть дело без его участия (л.д.70).

Третьи лица ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьями 4, 5, 15, 26 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 № 461-1) устанавливалось, что правом на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имел каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку.

Земельный участок для ведения КФХ предоставлялся на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производилось Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Имущество крестьянского хозяйства принадлежало его членам на правах общей долевой собственности или по единогласному решению членов крестьянского хозяйства в общей совместной собственности. Пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществлялось его членами по взаимной договоренности.

На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы получили право на приватизацию земель, а все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении и не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Допускалось объединение земельного и имущественных паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях: лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю и было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство о праве собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

На основании п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления правообладателя объекта недвижимости, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2011 года по делу N 412-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Б.А. и Б.Н. на нарушение их конституционных прав пунктом 2 статьи 558 ГК РФ» государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ прав владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основания.

Судом установлено, что ФИО1 имела трудовой стаж члена колхоза им. <Данные изъяты> Пугачевского района Саратовской области за <Данные изъяты> год – 347 ч/д (январь-декабрь) (л.д. 16).

На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей <Данные изъяты> колхозу им. <Данные изъяты> была предоставлена земля на основании решения от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> Пугачевского районного Совета народных депутатов 15516,2 га, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 14 962 га, из них бесплатно 14 962 га, для сельскохозяйственного использования. В Приложении № <Данные изъяты> к данному Государственному акту в списке собственников с размером их земельной доли (по 23,2 га) под номером 623 указана ФИО1 (л.д. 17-22).

ФИО1 <Данные изъяты> выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 20,6 га пашни серии РФ-V № <Данные изъяты> (л.д. 12-13).

Согласно архивной копии № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, Постановлением администрации Пугачевского района Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> ФИО2 для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 1757 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 1757 га, из них пашни 1442 га, пастбищ 315 га в собственность из землепользования колхоза им. <Данные изъяты>. ФИО2 утвержден главой крестьянского /фермерского/ хозяйства, утверждены члены хозяйства, в том числе ФИО1 Также было постановлено зарегистрировать крестьянское /фермерское/ хозяйство ФИО2 под названием «Ново-Марьевка» (л.д. 15).

Из сообщения ФИО2 от <Данные изъяты> следует, что ему на основании Постановления администрации Пугачевского района Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, как главе крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок 1757 га сельскохозяйственных угодий из земель колхоза им. Ленина. В этом земельном массиве находятся отдельные земельные участки граждан, принадлежащие им на праве собственности, в том числе ФИО1 Данные участки не являются совместной собственностью, имуществом КФХ, а принадлежат на праве собственности лично каждому члену КФХ, в том числе земельный участок ФИО1, площадью 20,6 га, находящийся по адресу: <Данные изъяты>. Земельный участок ФИО1 до <Данные изъяты> года обрабатывало крестьянское (фермерское) хозяйство «Ново-Марьевка», главой которого он являлся. В <Данные изъяты> году КФХ «Ново-Марьевка» было ликвидировано. С <Данные изъяты> года по настоящее время земельный участок ФИО1 обрабатывается КФХ ФИО2, главой которого он является (л.д. 42).

Из Соглашения между членами крестьянского хозяйства «Ново-Марьевка» от 02.03.1993 следует, что члены данного хозяйства, в том числе ФИО1, заключили соглашение о создании крестьянского хозяйства «Ново-Марьевка», главой которого является ФИО2, а также о том, что для обеспечения деятельности данного хозяйства его члены объединяют свои земельные доли, имущественные паи, имущество (п. 1-3 Соглашения). В числе объединенных земельных долей значится также земельная доля, принадлежащая ФИО1 (п. 7 Соглашения) (л.д. 43-46).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, земельный участок по адресу: <Данные изъяты>, площадью 20,6 га в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован (л.д. 60).

Уведомлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Саратовского районного межмуниципального отдела Управления Росреестра по Саратовской области от <Данные изъяты> ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке 206 000 кв. м, расположенном по адресу: <Данные изъяты>, поскольку документы приложенные к заявлению не являются основанием для внесения сведений в ЕГРН (л.д. 11).

Подлинник свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО1, на хранении Управления Росреестра по Саратовской области не находится (л.д. 14).

Также из сообщения администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области получена информация об отсутствии регистрационного журнала Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пугачевского района Саратовской области за <Данные изъяты> год (л.д. 61).

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей <Данные изъяты> ФИО1, как член колхоза, получила право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. <Данные изъяты> Комземресурсом г. Пугачева и Пугачевского района ей выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 20,6 га пашни серии РФ-V № <Данные изъяты> (л.д. 12-13).

Подлинник указанного документа утрачен, несмотря на отсутствие указанного документа, ФИО1, как собственник земли, с момента ее получения в собственность, вложила ее в образование КФХ ФИО2, который обрабатывает указанный земельный участок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на земельную долю возникло на законных основаниях, зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Пугачева и Пугачевского района Саратовской области, ей выдано свидетельство на право собственности на землю, право собственности никто не оспаривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданки РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> УВД <Данные изъяты>) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 206 000 кв. м, расположенный по адресу: <Данные изъяты>.

Включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, площадью 206 000 кв. м, расположенном по адресу: <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <Данные изъяты>.

Судья