Дело № 2-988/2025

УИД 33RS0018-01-2025-001315-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Денькове А.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района Курысевой О.К.

представителя ответчиков – администрации МО Судогодский район Владимирской области и МБОУ «Ильинская СОШ» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Прокурор Судогодского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа», в котором просит обязать ответчиков в срок до 01 сентября 2026 года привести в соответствие с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28, а именно устранить препятствующие влажной обработке и дезинфекции дефекты и повреждения полов в помещении мастерской на первом этаже и в спортивном зале здания МБОУ Ильинская СОШ, расположенного по адресу: ... .... ....

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МБОУ Ильинская СОШ.

В результате проверки выявлены нарушения при организации воспитания, обучения и отдыха детей в здании МБОУ Ильинская СОШ, осуществляющем деятельность по адресу: ... а именно: в нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 имеются препятствующие влажной обработке и дезинфекции дефекты и повреждения полов в помещении мастерской на первом этаже и в спортивном зале здания школы.

Таким образом, при организации воспитания, обучения и отдыха детей в МБОУ Ильинская СОШ нарушаются санитарно- эпидемиологические требования.

Заместителем прокурора района директору МБОУ Ильинская СОШ внесено 17 июня 20205 года представление об устранении выявленных нарушений законодательства РФ, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Курысева О.К. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчиков – администрации МО «Судогодский район» Владимирской области и МБОУ «Ильинская СОШ» – ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, ходатайствовав перед судом об увеличении срока исполнения заявленных требований до 31 декабря 2026 года.

Третье лицо, на заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Владимирской области, извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Представили письменное ходатайство о рассмотрение дела в свое отсутствие, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования администрации МО "Судогодский район", Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО "Судогодский район", извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, возражений относительно заявленных прокурором требований не представили.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)

Ввиду надлежащего извещения участвующих в деле лиц, судом, в соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав представителя прокуратуры, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 2 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе и посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий устанавливаются в санитарных правилах.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ на юридические лица (в том числе и на некоммерческие организации) в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложены обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 (далее по тексту – СП 2.4.3648-20), установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку.

Пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 установлено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполнены из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п.2.8.9. СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Согласно п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20, ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления, а собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное образование (п.9 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом (п.3 ст. 123.21 ГК РФ). При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, в случаях, предусмотренных п. 2,4-6 ст. 123.22 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладаю полномочиями финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ст. ст. 209-210 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образований организаций относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного самоуправления в сфере образования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Судогодского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения при организации воспитания, обучения и отдыха детей в здании МБОУ Ильинская СОШ, осуществляющем деятельность по адресу: 601351, ..., а именно: в нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 имеются препятствующие влажной обработке и дезинфекции дефекты и повреждения полов в помещении мастерской на первом этаже и в спортивном зале здания школы.

Данное обстоятельство также подтверждено актом проверки от 17 июня 2025 года и фототаблицами к нему, составленного помощником прокурора Судогодского района Курысевой О.К.; представлением прокурора Судогодского района от 17 июня 2025 года, вынесенного в адрес МБОУ Ильинская СОШ; ответом директора МБОУ Ильинская СОШ от 12 сентября 2025 года на представление прокурора; объяснением директора МБОУ Ильинская СОШ от 20 июня 2025 года, а также не оспаривалось представителем ответчиков в ходе рассмотрения дела.

Согласно п.п. 1.3,1.4 Устава а МБОУ Ильинская СОШ ее учредителем является администрация муниципального образования «Судогодский район», собственником имущества муниципальное образование «Судогодский район», функции и полномочия которого осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Судогодский район».

Принимая во внимание изложенное, в совокупности с указанными выше нормами права дает основание для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ильинская средняя общеобразовательная школа» обязанности по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: устранить препятствующие влажной обработке и дезинфекции дефекты и повреждения полов в помещении мастерской на первом этаже и в спортивном зале здания МБОУ Ильинская СОШ, расположенного по адресу: ..., ....

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание обстоятельства дела, значимость разрешаемого вопроса, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, суд полагает, что срок исполнения возложенной на ответчиков обязанности необходимо установить до 31 декабря 2026 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31 декабря 2026 года привести в соответствие с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28, а именно: устранить препятствующие влажной обработке и дезинфекции дефекты и повреждения полов в помещении мастерской на первом этаже и в спортивном зале здания МБОУ Ильинская СОШ, расположенного по адресу: ..., ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года