УИД 40RS0026-01-2022-002190-74 Дело № 2-1782/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года город Обнинск Калужской области
Обнинский городской суд Калужской области
в составе судьи Филатовой С.В., при секретаре Максименко А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания» о понуждении к исполнению требований предписания,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ<адрес> жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания» о понуждении к исполнению требований предписания. В обоснование иска представитель истца сослался на то, что в Инспекцию поступило обращение ФИО1 по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, на основании которого Инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в жилых комнатах <адрес> в подвальном помещении дома (под квартирой №) в указанном многоквартирном доме наличие шума от работы инженерного оборудования, что является нарушением п. 4.10.4.1, п. 4.10.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от 27.09.2003г., п. 10 и п. 18 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №, пп. а), б), г) п 10, пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта от 02.09.2021г. №, а также в акте проверки № от 06.09.2021г.
Управление названным многоквартирным домом осуществляет ООО «Региональная управляющая компания» на основании договора управления № от 01.12.2015г. и лицензии № от 07.05.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика было внесено предписание № от 06.09.2021г. со сроком исполнения до 01.10.2021г. Однако, при проведении проверки исполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГг. было установлено, что предписание не исполнено.
С учетом указанных обстоятельств истец просил обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания № от 06.09.2021г.
В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (ч. 8 ст. 20 ЖК РФ).
Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания, что предусмотрено ч. 12 ст. 20 ЖК РФ.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Правила).
Согласно п. п. 2-3 2. Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 (далее - минимальный перечень).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В силу пп. а), г) п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества, что предусмотрено пп. з) п. 1 указанных Правил.
На основании п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 104, Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - инспекция) является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим на территории <адрес>: - региональный государственный жилищный контроль (надзор); - предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии <адрес>; - формирование и ведение реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;- региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль); - государственный контроль (надзор) за соблюдением региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти <адрес>, органами местного самоуправления установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Пунктом 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес> установлено, что Инспекция с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в частности, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
На основании п. 3.3, п. 3.3.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес> Формирует и ведет реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; осуществляет лицензионный контроль; рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
В судебном заседании установлено следующее:
ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>.
Управление названным многоквартирным домом осуществляет ООО «Региональная управляющая компания» на основании договора управления № от 01.12.2015г. и лицензии № от 07.05.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании обращения ФИО1 заместителем начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. был издан приказ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Региональная управляющая компания» в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 30-31).
ДД.ММ.ГГГГг. ведущим специалистом отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного контроля и контроля за капитальными ремонтами государственной жилищной инспекции <адрес> был составлен акт №, согласно которому были выявлены нарушения, а именно: в жилых комнатах <адрес> в подвальном помещении дома (под квартирой №) в указанном многоквартирном доме наличие шума от работы инженерного оборудования, что является нарушением п. 4.10.4.1, п. 4.10.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от 27.09.2003г., п. 10 и п. 18 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №, пп. а), б), г) п 10, пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № (л.д. 27).
В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика было внесено предписание № от 06.09.2021г. со сроком исполнения до 01.10.2021г. (л.д. 26). Данное предписание было получено ООО «Региональная управляющая компания».
ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> был издан приказ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Региональная управляющая компания» в период с 27 октября 202г. по ДД.ММ.ГГГГг. с целью проверки исполнения ответчиком предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14). Однако, при проведении проверки исполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГг. было установлено, что предписание не исполнено, что подтверждается актом № (л.д. 12).
Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Государственной жилищной инспекцией <адрес> к ООО «Региональная управляющая компания» требований.
При таких обстоятельствах иск Государственной жилищной инспекцией <адрес> об обязании ООО «Региональная управляющая компания» исполнить требования предписания подлежит удовлетворению.
На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает правильным установить срок, в который ответчик должен совершить действия по исполнению требований указанного предписания, - месяц со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Решил:
Иск Государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания» в течение месяца со дня вступления в законную силу заочного решения суда исполнить требования предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – произвести работы по устранению шума от работы инженерного оборудования в жилых комнатах <адрес> в подвальном помещении дома (под квартирой №) в <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.В. Филатова