Постановление по делу № 05-0713/2023 от 17.05.2023

Дело № 5-713/23 УИД77RS0032-02-2023-007325-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-713/23 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

08.09.2022 для проведения таможенных операций должностному лицу т/п Аэрорпорт Кольцово (почтовый) ЦПТ в месте международного почтового обмена Екатеринбург МСЦ, расположенном по адресу: адрес, находящемся в регионе деятельности т/п Аэрорпорт Кольцово (почтовый) ЦПТ, было предъявлено международное почтовое отправление (далее – МПО) № LQ249421463CN.

08.09.2022 в связи с тем, что должностным лицом таможенного органа выявлена вероятность перемещения в МПО № LQ249421463CN товара, возможно являющегося специальным техническим средством негласного получения информации (далее – СТС НПИ), в результате применения системы управления рисками (общероссийский, обязательный к применению профиль риска), проведен таможенный досмотр указанного почтового отправления.

08.09.2022 при проведении таможенного контроля МПО № LQ249421463CN, поступившего из Китая в адрес гражданина фио, установлено, что в данном почтовом отправлении перемещается товар: устройство прямоугольной формы черного цвета с маркировкой: "GPS GF-07" - 5 (пять) шт.

Актом таможенного досмотра № 10014090/080922/100888 установлено, что к таможенному досмотру представлено МПО (заказной мелкий пакет) № LQ249421463CN без видимых повреждений, представляющий собой полиэтиленовый пакет серого цвета. Фактический вес МПО – 0.198 кг. Доступ к содержимому отсутствует. Взвешивание проводилось на весах почтовых электронных до 32 кг. «Мера» ВП-3/30-К-СД-П, с погрешностью е "+, -" 0,001 до 0,015 кг.

На пакете имеется самоклеящийся ярлык: c реквизитами отправителя товара: "From: 1100031551568 Xie Zhi Meng guang dong sheng shen zhen shi yu tang jie dao ??? Area C, 6th Floor, Punai Science Park, Tongren Road” и получателя товара: фио; "CUSTOMS DECLARATION CN22" со следующей маркировкой в графе: «Description of Contents – recorder», в графе: «kg – 0.192», в графе: «Val (US$) – сумма прописью», в графе: «Goods Origin - CN».

В результате таможенного досмотра обнаружены устройства прямоугольной формы из пластика черного цвета с маркировкой на корпусе «GPS GF-07» - 5 (пять) шт. В корпусе каждого устройства имеются 2 (два) отверстия, возможно, для звукозаписи. Также в корпусе каждого устройства имеется разъем для подключения USB-кабеля. Внутри корпуса каждого устройства имеется разъем для SIM-карты, для карты памяти MicroSD.

В комплекте с каждым устройством: 1) USB-кабель черного цвета – 1 (одна) шт.; 2) руководство пользователя (инструкция) на иностранном языке – 1 (одна) шт. Каждое устройство индивидуально упаковано в прозрачный полимерный зип-пакет. На зип-пакете имеется самоклеящийся стикер с QR-кодом и надписью «IE91942 4B1-08C1-01 ID: 11412 MADE IN CHINA G37451-22081 3060145 GF-07 GF07 GPS 409»

Целостность упаковки не нарушена. Данные о стране происхождения и производителе товара указаны на упаковке «MADE IN CHINA». Иные маркировки, указывающие на производителя, отсутствуют.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 21.09.2022 № 20-10/0863 «О направлении информации» данный товар (устройство прямоугольной формы из пластика черного цвета с маркировкой на корпусе «GPS GF-07» - 5 шт.) включен в раздел 2.17 «Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия от 25.10.2022 и передан по акту приема-передачи на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ЦПТ, расположенную по адресу: адрес.

Согласно заключениям экспертов ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России № 12407020/0026783 от 14.12.2022 и № 12407006/0002553 от 13.02.2023, представленные устройства являются многофункциональными устройствами типа «GF-07». Функциональное назначение устройств – негласное получение (получение, регистрация и передача) аудиоинформации и информации о перемещении транспортных средств и других объектов.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решений Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза.

ФИО1 заблаговременно, надлежащим образом (повестками, направленными как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 17 мая 2023 года в 09 часов 10 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-1027/2022 от 25.10.2022,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение,

- копией поручения на досмотр № 10014090/080922/100888 от 08.09.2022,

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № 10014090/080922/100888 от 08.09.2022 с приложением фототаблицы,

- копией паспорта на имя фио,

- объяснениями фио о том, что он заказывал GPS-трекер через сеть Интернет на сайте AliExpress с целью отслеживания местоположения собак во время поездки в лес. Он не знал, что данное устройство относится к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, и запрещено к перемещению через таможенную адрес,

- объяснениями свидетеля фио от 08.11.2022, данными уполномоченному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях,

- протоколом взятия проб и образцов от 09.12.2022,

- заключениями экспертов ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России № 12407020/0026783 от 14.12.2022 и № 12407006/0002553 от 13.02.2023, представленные устройства являются многофункциональными устройствами типа «GF-07». Функциональное назначение устройств – негласное получение (получение, регистрация и передача) аудиоинформации и информации о перемещении транспортных средств и других объектов,

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-1027/2022 от 15 марта 2023 года, составленном в отношении фио по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется. Причины для оговора фио со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении, рапорт и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении фио по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п.п. 3 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную адрес" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную адрес любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ввоз в Российскую Федерацию товаров в международных почтовых отправлениях осуществляется в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную адрес физическими лицами товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с пп. 2.1.4 ст. 19 Всемирной почтовой конвенции запрещается включение во все категории отправлений предметов, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения.

Согласно п. 1 ст. 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и перечень которых определен Комиссией.

В соответствии с перечнем товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с таможенной адрес экономического союза, утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», к которому относятся специальные технические средства, предназначенные для негласного получения акустической и визуальной информации, ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования запрещен (раздел 2.17 Приложения №2, п. 5 Приложения № 16 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 08.09.2022 для проведения таможенных операций должностному лицу т/п Аэрорпорт Кольцово (почтовый) ЦПТ в месте международного почтового обмена Екатеринбург МСЦ, расположенном по адресу: адрес, находящемся в регионе деятельности т/п Аэрорпорт Кольцово (почтовый) ЦПТ, было предъявлено международное почтовое отправление (далее – МПО) № LQ249421463CN.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: многофункциональные устройства «GPS GF-07» - 5 шт.

Конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств адрес, кабинет 23 передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.