УИД 34RS0019-01-2022-002073-73
дело № 2а-1477/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2022 г. г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Журкина-Бородина Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
с участием прокурора Камерилова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Камышинский городской прокурор Волгоградской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о распространении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, выявлены сайты, расположенные по URL-адресам: https://schetchik-off.kz/schetchiki.html, https://режимэкономии24.рф/?yclid=3585936445686211958, на которых размещена информация, в которой описаны способы остановки и обратного хода показателей приборов учета потребления электроэнергии, продажи таких приборов учета.
Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность.
Сайты не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, а владельца сайтов установить не представилось возможным.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: https://schetchik-off.kz/schetchiki.html, https://режимэкономии24.рф/?yclid=3585936445686211958, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Камерилов М.М. поддержал основания и доводы иска, уточнил требования административного иска, просит суд признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: https://schetchik-off.kz/, https://режимэкономии24.рф, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Материалы дела содержат письменное заявление представителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1, являющегося одновременно представителем Роскомнадзора, о рассмотрении дела в его отсутствие.
При изложенном суд, руководствуясь положениями статей 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ст. 2, ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государство гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.
Как указано в ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон об образовании), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
За использование потребителем электрического счетчика в нарушение правил эксплуатации приводит к самовольному, безучетному использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.
Согласно п. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как следует из материалов дела, с целью проверки исполнения действующего законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации Камышинским городским прокурором Волгоградской области по средствам мониторинга интернет-ресурсов проведена проверка, в ходе которой была выявлены страницы сайтов https://schetchik-off.kz/schetchiki.html, https://режимэкономии24.рф/?yclid=3585936445686211958, на которых размещена информация, в которой описаны способы остановки и обратного хода показателей приборов учета потребления электроэнергии, продажи таких приборов учета.
На момент проведения проверки вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, владельца сайта либо администратора установить не представляется возможным.
В настоящее время доступ к указанным страницам ограничен на основании определения Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 июня 2022 г. о принятии мер предварительной защиты по настоящему административному делу.
При этом, указатели страниц сайтов https://schetchik-off.kz/, https://режимэкономии24.рф, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.
При изложенном, размещение указанной информации в сети «Интернет» в безусловном порядке побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность. При этом указаний на противоправность данных действий сайты не содержат.
Проанализировав положения действующего законодательства и фактические обстоятельства административного спора, суд приходит к выводу о том, что требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области о признании вышеназванной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как указывалось выше, основанием для включения в Единый реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которое в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.
По общему правилу, установленному положениями ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Согласно с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления Камышинского городского прокурора Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: https://schetchik-off.kz/, https://режимэкономии24.рф, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина