Дело № 2-596/2023

09 июня 2023 года город Вельск

29RS0001-01-2023-000604-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области к местной общественной организации Спортивно-культурный центр «Заря», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № <адрес>» о возложении обязанности провести демонтаж спортивного оборудования,

установил:

администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области (далее-Администрация) обратилась в суд с иском к местной общественной организации Спортивно-культурный центр «Заря» (далее-СКЦ «Заря»), муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № <адрес>» о возложении обязанности провести демонтаж спортивного оборудования.

Обосновывают требования тем, что на <адрес> в <адрес> Архангельской области рядом с хоккейным кортом СКЦ «Заря» установлено детское спортивное оборудование в отношении которого отсутствует сертификат (декларация соответствия). Правовых оснований для установки указанной площадки, включая разрешительную документацию о предоставлении земельного участка под указанные цели, а так же разрешения на проведение строительных работ не установлено. <адрес> проведена проверка, в адрес Администрации вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о собственности. Истцом в адрес МБОУ «Гимназия № <адрес>» было направлено уведомление с предложением незамедлительно представить в Администрацию соответствующие документы в отношении спортивной площадки. При непредставлении документов произвести демонтаж спортивного оборудования до ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа МБОУ «Гимназия № <адрес>», представленного в Администрацию, следует, что установленное оборудование является комплексом снарядов «ГТО», не подлежит обязательной сертификации, а размещение данного объекта согласовано в рамках рабочей встречи по вопросу реализации проекта «Старый Новый Форштадт» в части благоустройства территории около хоккейного корта на <адрес> в <адрес>. Ответчик посчитал требования о демонтаже оборудования необоснованными. Поскольку спортивное оборудование до настоящего времени не демонтировано, то просят возложить на ответчиков обязанность по демонтажу данного оборудования.

Представитель администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель МБОУ «Гимназия № <адрес>» ФНЛ в судебном заседании иск не признала, пояснив, что данный объект это не игровая детская площадка, а спортивная площадка, которая на законных основаниях используется Гимназией № для проведения уроков физкультуры. Также проводятся мероприятия по содержанию данного имущества в надлежащем и безопасном состоянии, составляются Акты осмотра и испытаний спортивного оборудования. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель СКЦ «Заря» ЛАЭ в судебном заседании иск не признал, пояснив, что спортивная площадка используется для проведения уроков физкультуры и тренировок.

Прокурор на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры.

Выслушав ФНЛ, ЛАЭ, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения городского поселения относятся в частности утверждение правил благоустройства территории поселения, градостроительный и земельный контроль на территории поселения.

На основании ст. 51 Закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, они вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

На территории МО «Вельское» решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила благоустройства на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что на <адрес> в <адрес> Архангельской области рядом с хоккейным кортом расположена спортивная площадка.

В соответствии с договором о сотрудничестве между МБОУ «Гимназия № г.Вельска» и ОО «СКЦ «Заря» определен перечень оборудования для совместного использования, в который входит и спортивный городок.

<адрес> проведена проверка, в адрес Администрации вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о собственности.

В ходе проверки было установлено, что на <адрес> в границах объекта благоустройства «Новый Старый Форштадт» установлена детская спортивная площадка с оборудованием, в отношении которой отсутствует сертификат (декларация) соответствия.

Устройство спортивной площадки осуществлено СКЦ «Заря».

Администрацией в адрес ответчиков были направлены уведомления с предложением незамедлительно предоставить в Администрацию сертификаты качества, документы подтверждающие право собственности в отношении спортивной площадки. При непредставлении документов произвести демонтаж спортивного оборудования до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МБОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спортивная площадка включает комплекс спортивных снарядов «ГТО», состоящий из разновысоких перекладин, гимнастических стенок, разновысоких брусьев, скамейки для пресса и универсального снаряда для лазания.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» спортивные снаряды, тренажеры не подлежат проверке соответствия.

Требования к безопасности спортивных снарядов и площадок регламентируются ГОСТ Р 56199-2014 «Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций», включая требования безопасности игрового спортивного оборудования (раздел 5) и Требования безопасности гимнастического оборудования (раздел 6).

Соответствие данным требованиям подтверждает Акт ежегодного осмотра и испытаний спортивного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, установленное спортивное оборудование является безопасным для эксплуатации.

При производстве работ в рамках проекта «Старый Новый Форштадт» возник вопрос о расположении спортивного городка, поскольку данный объект входит в границы осуществляемого проекта благоустройства.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об общественных объединениях» 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.

ДД.ММ.ГГГГ была инициирована встреча с представителями органов местного самоуправления и общественного совета в присутствии главы Вельского муниципального района ГАВ, заместителя председателя комитета Архангельского <адрес> собрания депутатов по законодательству и вопросам местного самоуправления ШВГ, заместителя главы администрации по местному самоуправлению ЗАВ, заместителя главы городского поселения «Вельское» по городскому хозяйству и градостроительству СМГ, общественного представителя губернатора Архангельской области в <адрес> СОС, председателя общественного совета <адрес> ФВС, представителей МБОУ «Гимназия № г.Вельска» БПН и ФНЛ, представителей спортивной общественности - ЛАЭ, главного тренера хоккейного клуба «УЛК» и ЛЭФ, Почетного гражданина г.Вельска (протокол ДД.ММ.ГГГГ).

На рабочей встрече было принято решение, которым снаряд ГТО перенесен к границе участка МБОУ «Гимназия № г. Вельска», напротив раздевальни корта «Нива». Для гармоничного включения в архитектурный ансамбль проекта, при переносе снаряда уменьшена его высота на 1 метр.

Перенос снаряда, его уменьшение по высоте и косметическая покраска были выполнены силами тренерского и руководящего состава ХК «УЛК».

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так в силу ст.37.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ (далее Закон № 329-ФЗ) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" сертификации подлежат только те объекты спорта, которые необходимо внести во Всероссийский реестр объектов спорта. В данный реестр включаются спортивные объекты, которые используются для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

Подтверждение соответствия в Российской Федерации согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании) осуществляется в двух формах: обязательной и добровольной.

Объекты спорта не входят в Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и требующие в силу статьи 23 Закона о техническом регулировании обязательного подтверждения соответствия установленным соответствующим техническим регламентам.

Следовательно, объекты спорта согласно части 5 статьи 37.1 Закона № ФЗ-329 подлежат добровольной сертификации.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о техническом регулировании добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Таким образом, спортивное оборудование, установленное и используемое ответчиками, не подлежит сертификации и не требует наличия сертификата соответствия.

Кроме этого установлено, что данный спортивный объект был включен в ансамбль проекта «Новый Старый Форштадт», его месторасположение было согласовано, в ходе проведения работ оборудование было перенесено к границам земельного участка, преданного в управление МБОУ «Гимназия № <адрес>», его высота уменьшена на 1 метр для гармоничного включения в архитектурный ансамбль города. Решение о переносе объекта и его сохранении в рамках благоустройства было принято рабочей группой. Спортивная площадка используется Гимназией № для проведения уроков физкультуры, каких либо жалоб от учащихся и граждан в отношении спортивного оборудования на данной площадке не поступало.

Суд не усматривает нарушений прав истца в части размещения спортивной площадки на земельном участке, переданном администрации городского поселения «Вельское» в безвозмездное пользование, поскольку спортивная площадка не является объектом капитального строительства, а размещение таких объектов на земельных участках и в рамках благоустройства муниципальных территорий должно согласовываться рабочей группой. При рассмотрении дела достоверно установлено, что месторасположение спортивной площадки было согласовано в рамках рабочей встречи по реализации проекта благоустройства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы ответчика о законности нахождения спортивной площадки на территории земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска по демонтажу спортивного оборудования.

Суд рассмотрел данный иск по тем требованиям и основаниям, которые были заявлены истцом, поскольку согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основание иска определяет истец, и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН №, ОГРН №, к местной общественной организации Спортивно-культурный центр «Заря», ИНН №, ОГРН №, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № <адрес>», ИНН №, ОГРН № о возложении обязанности провести демонтаж спортивного оборудования - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев