Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «20» декабря 2022 года
Окуловский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Н.В. Новиковой,
при секретаре ФИО2,
с участием заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
ООО «Агентство Финансового Контроля» к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – «Агентство») обратилось в Окуловский районный суд <адрес> с административным иском к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, в непроведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию должника, в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, на счет взыскателя; в ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках указанного исполнительного производства в части обращения взыскания на пенсию должника.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 долга в пользу Агентства. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на удержание денежных средств из пенсии должника.
Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо ФИО4 пояснила, что является получателем пенсии, с которой производятся удержания в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, выслушав заинтересованное лицо, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Статья 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взысканы денежные средства в размере 16 234 рубля 83 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ООО «Агентство Финансового Контроля», должником – ФИО4, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 16 234 рубля 83 копейки.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, после возбуждения исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями направлены запросы в ОМВД России по <адрес> об истребовании сведений о регистрации должника по месту жительства, о наличии транспортных средств; в Управление Росреестра, в банки, в ПФР, в ФНС.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направлено для исполнения в ОПФР по <адрес> и взыскателю (№
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 осуществлен выход в адрес должника, по результатам которого имущество, на которое может быть наложено взыскание, не обнаружено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ответу ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является получателем пенсии по старости; с ДД.ММ.ГГГГ из пенсии будут производиться удержания в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» на основании постановления об обращения взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке подчиненности к вышестоящему судебному приставу, административный истец не обращался.
Разрешая спор по существу, суд учитывает требования КАС РФ о наличии двух обязательных условий для признания оспариваемого бездействия незаконным: несоответствие бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Отсутствие хотя бы одного условия в рассматриваемой административно-правовой ситуации, лишает суд возможности принять решение об удовлетворении заявленного административного иска.
Поскольку судебным приставом-исполнителем представлены доказательства о совершении исполнительных действий, и на день рассмотрения дела постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено и направлено для исполнения, направлено взыскателю, то нельзя признать, что права взыскателя в настоящее время нарушены.
При таких обстоятельствах, административные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Н.В. Новикова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.