РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс, Кировская область 22 августа 2023 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области административное дело № 2а-467/2023 (43RS0011-01-2023-000575-29) по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование указав, что проведенной прокуратурой Верхнекамского района проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурсах «<данные изъяты> осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику. В ходе проверки установлено, что на сайте социальной сети «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> размещена страница с названием «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты> размещена страница с названием <данные изъяты>». При просмотре содержания данных страниц установлено, что они имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит записи на стене, № друзей-пользователей (<данные изъяты>), № друзей пользователей (<данные изъяты>), фотографии, а также ссылки на другие интернет ресурсы. На указанных страницах социальной сети «<данные изъяты>» размещаются иллюстрации, демонстрирующие нацистскую атрибутику и символику. Размещенные на страницах <данные изъяты>, <данные изъяты> социальной сети «<данные изъяты>» изображения нацисткой атрибутики и символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети Интернет на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района К.Е.А. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, указывают, что интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Заслушав объяснения помощника прокурора К.Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (п. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Из ст. 3 Закона № 114-ФЗ следует, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения (ст. 13 Закона № 114-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1, 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Верхнекамского района в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте социальной сети «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> размещена страница с названием «<данные изъяты>», по адресу: <данные изъяты> размещена страница с названием <данные изъяты> При просмотре содержания данных страниц установлено, что они имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит записи на стене, № друзей-пользователей (<данные изъяты>), № друзей-пользователей (<данные изъяты>), фотографии, а также ссылки на другие интернет ресурсы. Пользователем осматриваемых страниц осуществляется пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики и символики. Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным (л.д.6).

Данное обстоятельство подтверждается скриншотами (л.д.7-15).

В материалах дела имеются сведения Управления Роскомнадзора по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатели страниц сайтов: <данные изъяты>, <данные изъяты> в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр). Роскомнадзор не является регистратором доменных имен и не обладает информацией об администраторах (владельцах) доменных имен, владельцев сайтов и интернет-страниц (л.д.17).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что информация в сети Интернет на электронных страницах сайта <данные изъяты>, <данные изъяты>, нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Наличие в свободном доступе на сайте социальной сети «<данные изъяты>» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и может нанести вред их нравственному и духовному развитию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и необходимости признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайта <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацисткой атрибутики и символики, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайта <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения электронной страницы сайта <данные изъяты>, <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Судья С.П.Неволина

?Мотивированное решение составлено 23.08.2023