Решение по делу № 2-11178/2024 от 16.04.2025 - об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1128/25

УИД 45RS0026-01-2024-014954-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области), в котором с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были зачтены спорные периоды. С решением об отказе не согласна.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам измененного иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам отзыва на иск.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 1991 г.), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 1956 г.). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО3 15.01.2023 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20.03.2023 № 46891/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: с 01.07.1994 по 01.02.1999 (штукатур-маляр в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД), т.к. наименование профессии «штукатур-маляр» не предусмотрено Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, документально не подтвержден факт занятости в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 разделом 33 позиция 23200000-13450, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 16.12.2024 по материалам настоящего гражданского дела проведена экспертиза условий труда истца, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение от 19.02.2025 № 018-ЭТД и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работала в Строительно-монтажном поезде № (с местонахождением на <адрес>) - структурной единице Дорстройтреста (Строительно-монтажном поезде № - обособленном подразделении Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги), далее - СМП-752: с ДД.ММ.ГГГГ принята учеником штукатура-маляра (основание - № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд по профессии штукатур-маляр (основание - № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена (основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представлена архивная справка №/ЮУР-НДА от ДД.ММ.ГГГГ, составленная на основании архивного фонда СМП-752, в том числе на основании приказов по личному составу, личной карточки по форме № Т-2, ведомостей по заработной плате.

Так, в архивной справке приведены выписки из приказов по личному составу: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО3 учеником штукатура-маляра ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО3 штукатуром-маляром 2 разряда ДД.ММ.ГГГГ (приказы о присвоении разрядов в архив не передавались), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке приведены сведения о реорганизации СМП-752.

Представлена архивная справка №/ЮУР НДА от ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным содержанием.

Представлена личная карточка по форме № Т-2, в которой имеются следующие записи о работе истца: ДД.ММ.ГГГГ СМП-752, ученик штукатура-маляра, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СМП-752, штукатур-маляр 2 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Представлены копии приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ учеником штукатура-маляра, № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее специалистами сектора госэкспертизы условий труда, качества специальной оценки условий труда проводилась государственная экспертиза условий труда других работников СМП-752. По данным предыдущих экспертиз известно, что в рассматриваемый период СМП-752 являлся специализированной строительной организацией, осуществляющей различные строительные и монтажные работы по строительству общественных и жилых зданий объектов Курганского отделения железной дороги.

Согласно положению о СМП-752 (было представлено в материалах дела по другому работнику) основными видами деятельности СМП-852 являлись: строительство, реконструкция, модернизация и ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения, в том числе объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей не общего пользования и объектов на них и др.

В материалах дела по другому работнику была представлена выписка из материалов наблюдательного дела СМП-752 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке приведены сведения из штатных расписаний за 1999 г., 2004 г., в которых предусмотрены участки: прорабский № (нулевой цикл), прорабский № (отделочники), прорабский № (каменщики), прорабский № (Шадринский) и т.д.

В материалах дела по иску ФИО3 и по другим работникам предприятия представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов, строительство которых осуществлялось силами СМП-752: акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки 24-квартирной секции 5-этажного 144-квартирного жилого дома по адресу: <адрес> тракт, строительно-монтажные работы выполнены в период с августа 1991 г. по декабрь 1992 г., СМП-752 выполнит общестроительные работы; акт от декабря 1993 г. (точная дата не указана) приемки 3-ей, 4-ой секций 144-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, Свердловский тракт, строительно-монтажные работы выполнены в период с мая 1992 г. по декабрь 1993 г., СМП-752 выполнил общестроительные работы; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 1-ой, 2-ой секции 149-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с октября 1992 г. по декабрь 1994 г., здание кирпичное; акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки 5-ой, 6-ой секций 144-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, Свердловский тракт, строительно-монтажные работы выполнены в период с июня 1993 г. по сентябрь 1995 г.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки жилого дома по адресу: <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с декабрь (год на копии документа в материалах дела не читается) по январь 1996 г., здание 3-этажное, кирпичное; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 1-ой очереди (34 квартиры) 115-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, 11 мкр., <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1994 г. по июнь 1996 г., здание 5-этажное, кирпичное; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 2-ой очереди (81 квартира) 115-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, 11 мкр., <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1994 г. по июль 1996 г., здание 5-этажное, кирпичное; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 60-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, 11 мкр., <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с 1996 г. по ноябрь 1997 г., здание 5-этажное, кирпичное; акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки 76-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период: дата начала строительства не указана, дата окончания строительства - декабрь 1998 г., СМП-752 выполнил строительно-монтажные работы; акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки объекта - расширение физиотерапевтической больницы на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, район Шадринского легочного санатория, строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1996 г. по декабрь 1998 г.; акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки пристроя административному здания с физкультурно-оздоровительным комплексом к существующему зданию на территории УВД <адрес> по адресу: <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с декабря 1996 г. по декабрь 1998 г.

Полный цикл возведения здания включает в себя строительные, строительно-монтажные и отделочные работы. Согласно «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004»: работы общестроительные: массовые виды строительных работ, связанные с непосредственным возведением зданий и сооружений (земляные, бетонные, каменные работы, монтаж: сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные, кровельные и гидроизоляционные работы, устройство полов, столярные и стекольные работы и т.д.); работы специальные строительные: отдельные виды работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов, связанные с устройством, переносом или заменой инженерных сетей, систем, монтажом инженерного оборудования; строительно-монтажные работы: комплексный термин, объединяющий общестроительные и (или) специальные строительные виды работ, выполняемые по договору строительного (генерального) подряда.

В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрены профессии: маляр, маляр строительный, штукатур.

Наименование профессии ФИО3, указанное в первичных документах по учету кадров, состоит из наименований двух профессий: штукатур и маляр.

В соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, в характеристику работ по профессии маляр строительный 2 разряда входит: выполнение простейших работ при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхностей, очистка поверхностей металлическими шпателями, скребками, щетками, ветошью, пылесосом, воздушной струей от компрессора, сглаживание поверхностей лещадью, пемзой, проолифливание поверхностей кистью и валиком, подмазывание отдельных мест, протравливание цементной штукатурю нейтрализующим раствором с приготовлением раствора, соскабливание старой краски с расшивкой трещин и расчисткой выбоин, предохранение поверхностей от набрызгов краски.

В соответствии с разделом «Металлопокрытия и окраска» ЕТКС выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии маляр 2 разряда входит: окрашивание поверхностей, не требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок, грунтовочных слоев и шлифование их с помощью различных шлифовальных материалов, подготовка изделий под лакирование по лаковой шпаклевке и для разделки под рисунок различных пород дерева, камня и мрамора, выравнивание поверхностей шпаклевкой с заделыванием дефектов, нанесение цифр, букв и рисунка по трафаретам в один тон, окрашивание деталей и изделий пульверизатором, шлифование по сухому и по мокрому деревянных поверхностей после шпаклевания, очистка окрашиваемых поверхностей от коррозии, окалины, обрастаний и старого лакокрасочного покрытия ручным механизированным инструментом и переносными дробеструйными пистолетами, составление и растирание на краскотерочных машинах красок, лаков, мастик, шпаклевок, грунтов и замазок по заданной рецептуре.

С учетом видов деятельности организации, в которой работала ФИО3, эксперт полагает, что правильное наименование профессии истца - маляр строительный.

В соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуска № 3 в характеристику работ по профессии штукатур 2 разряда входит: выполнение простейших работ при оштукатуривании поверхностей и ремонте штукатурки.

Работы, выполняемые по профессиям штукатур и маляр, относятся к отделочным работам.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-13450.

Следовательно, при решении вопроса о праве ФИО3 на льготное пенсионное обеспечение определяющее значение имеет класс опасности вредных веществ, с применением которых работала истец, а также то, какие материалы использовала в своей работе.

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить, какие окрасочные материалы использовались в работе ФИО3 Следовательно, не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 профессии (с дополнительными показателями) маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

При этом, эксперт указал, что согласно СНиП III-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций» малярные работы могут выполняться как готовыми к использованию шпатлевками, грунтовками и красками (клеевыми, синтетическими, масляными и эмалевыми), так и полуфабрикатами (меловыми пастами, концентратами, брикетами, смесями).

В качестве окрасочных материалов при окрашивании различных поверхностей применяются: окрасочные составы на минеральной основе (известковые, силикатные, протекторные, силикатные, цементные); окрасочные составы на клеевой основе (клеевые, казеиновые); окрасочные составы на масляной основе (цинковые белила, литопонные белила, свинцовые белила, сурик свинцовый и другие цветные краски, медянка); окрасочные составы на основе синтетических смол (хлоркаучуковые, нефтеполимерные (СПП, СППА), кумаронокаучуковые, полимерно-масляные (ПМ), циклопентадиеновые (ЦЦЦ), перхлорвиниловые (ПХВ, ХСЭ), винилиденхлоридные (ВХЭ, ХС), нитро- и этилцеллюлозные (НЦ-25, НЦ-26, ЭДМ), пентафталевые (ПФ), алкидно-стирольные (МС-17, МС-25, МС-226), карбамидные (МЧ-213, МЧ, МЛ), эпоксидные (Э, ЭП-51, ОЭП), фенольно-масляные (ФЛ), кремнийорганические (КО-174), полиуретановые, пентафталевые для полов (П-6, П-8), полиакрилатные (АС), латексные (СКС-65), поливинилацетатные (ПВА-27), акрилатные (АК-111).

При отделке поверхностей помещений жилых, общественных, производственных и друга: зданий, предназначенных под масляную, клеевую и водоэмульсионную окраску, следует применять шпатлевку ОКС (приготовляемую на кубовых остатках от ректификации сырого бензола), не требующую применения олифы для ее изготовления и для подготовки отделываемых поверхностей, за исключением поверхностей, где по специальным санитарно-гигиеническим и особым технологическим требованиям проектом предусматривается применение других видов шпатлевок и красителей. В частности, при отделке перхлорвиниловыми красками должны применяться перхлорвиниловые шпатлевки и огрунтовка.

Столярные изделия внутри и снаружи помещений окрашиваются красками: масляными, эмалевыми и эпоксидными марки ЭП-51. Пентафталевые применяются только для окраски наружных поверхностей. Столярные изделия внутри помещений, а также встроенное оборудование окрашиваются также красками поливинилацетатными марки ПВА, стиролбутадиеновыми марки СКС-65, масляными и акрилатными.

Приборы отопления, трубы, санитарно-технические устройства и металлические ограждения окрашиваются красками масляными, эмалевыми, эпоксидными марки ЭП-51, нитроглифталевыми марки НКО. Для окраски фасадов в зимних условиях применяются перхлорвиниловые, цементно-перхлорвиниловые и другие виды морозоустойчивых красочных составов.

Окрасочные составы на минеральной основе в своем составе содержат вредные вещества 3 класса опасности (хлористый натрий, хлористый кальций, стеарат кальция).

Белила цинковые (по своему составу) относятся к 4 классу опасности, литопонные белила - к 3 классу опасности, свинцовые белила, сурик свинцовый - к 1 классу опасности.

Окрасочные составы на основе синтетических смол также в своем составе содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Классы опасности веществ определены в государственных стандартах и технических условиях на соответствующие материалы, а также в ГОСТ 12.1.005-76(88) «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», «Требованиях безопасности и эргономики к лакокрасочным материалам» (от 17.07.1986).

Наряду с перечисленными выше лакокрасочными материалами в СМП-752 могли применяться и другие лакокрасочные материалы и растворители промышленного производства: пентафталевые, масляные, нитроцеллюлозные, перхлорвиниловые, глифталевые, эпоксидные.

Растворители, в большинстве своем, сложные по составу и предназначаются для определенного типа лакокрасочных материалов. Основными компонентами в растворителях (50% по массе), определяющими их класс опасности (3 класс) являются: толуол, ксилол, циклогексанон, этилцеллозольв, бутиловый спирт (растворители 645, 650, Р-4, Р-7, Р-12 и др.).

В соответствии с МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», разработанными ЗАО «ЦНИИОМТП», грунтовки применяются в зависимости от вида красок: синтетические - под все виды вододисперсионных поливинилацетатных и акриловых красок; синтетические неводные - под эмали, применяемые для окраски; масляные - под масляные, глифталевые, пентафталевые краски; водные медно-купоросные и квасцовые - под клеевые, казеиновые и силикатные краски со щелочестойкими пигментами; мыльно-клеевые - то же, с любыми пигментами; силикатные (на основе жидкого калийного стекла) - под силикатные краски; мыльно-клеевые - под водоэмульсионные синтетические краски; перхлорвиниловые - под перхлорвиниловые и цементно-перхлорвиниловые краски.

Практически все перечисленные в СНиП III-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций», МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ» содержат в своем составе вредные вещества 1-3 класса опасности.

Одними из наиболее безопасных в применении считаются водоэмульсионные краски, так как они не содержат летучих веществ, поэтому во время работы не требуется применение средств индивидуальной защиты.

В то же время и водоэмульсионные краски содержат в составе вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Основой таких красок является вода, в среде которой находятся мельчайшие полимерные частицы. Компоненты находятся в подвешенном состоянии во всех слоях воды.

Эксперт отметил, что Списком № 2 1991 г. для маляров строительных не установлено такое условие назначения досрочной страховой пенсии как наличие тех или иных вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Указанный Список содержит требования к составу применяемых лакокрасочных материалов.

В наименовании профессии ФИО3, указанном в первичных документах по учету кадров, прослеживается совмещение по профессиям штукатур и маляр строительный. Такое совмещение широко используется в строительстве в целях рационального использования рабочей силы, экономии финансовых средств предприятия, поскольку эти профессии являются смежными при выполнении отделочных работ.

ФИО3, как штукатур-маляр, могла выполнять как штукатурные, так и малярные работы. Пооперационная технология отделочных работ предусматривает штукатурку поверхностей, оклейку обоями, подготовку поверхностей под окраску и окраску окон, дверей, панелей.

В подразделе 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий, предусмотренных Списком № 1)» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. предусмотрена профессия штукатуры, позиция 2290100а-19727.

Учитывая виды деятельности предприятия, на котором работала ФИО3 в рассматриваемые периоды, экспертом сделан вывод, что при выполнении истцом работ в качестве штукатура ее условия труда и характер работы не соответствовали требованиям Списка № 2 1991 г.

Учитывая положения СНиП III-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций», МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», эксперт приходит к выводу, что условия труда и характер работы ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП-752 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-13450.

В материалах дела представлены технические паспорта, в том числе экспликации и поэтажные планы из технических паспортов на здания жилого дома по адресу <адрес>, Свердловский тракт, 37 (паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1993 г., 1994 г., 1995 г.), жилого дома по адресу <адрес> (паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1998 г.), жилого дома по адресу <адрес>, (паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1995 г.), жилого дома по адресу <адрес>, 11 мкр., <адрес> (паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1997 г.), жилого дома по адресу <адрес>, 11 мкр., <адрес>, 1-я очередь (паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 1996 г.) и др.

Технические паспорта не содержат сведений о застройщике объекта, сроках строительства и другие сведения, которые указываются в актах государственной приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию.

Технический паспорт здания является документом БТИ, который составляется и заполняется первоначально на момент ввода здания в эксплуатацию, то есть при сдаче объекта застройщиком. Обновление технического паспорта здания обычно происходит каждые три года посредством проверки объекта на наличие изменений.

В данном документе содержится информация об особенностях здания, его серии и назначении, используемых стройматериалов, особенностях ненесущих перегородок и капитальных конструкций (стройматериал, габариты и т. д.), размерах и площадях помещений, этажности, стоимости, уровня благоустроенности, технического состояния и так далее.

В технических паспортах содержится частично информация о качестве выполненных отделочных работ. Например, в техническом паспорте на жилой дом по адресу <адрес>, указано: внутренняя отделка - оштукатурено, побелено, хорошо.

В технических паспортах на жилые дома по адресам <адрес>, 11 мкр., <адрес> указано: внутренняя отделка - оштукатурено, побелено, обои, хорошо.

В техническом паспорте на жилой дом по адресу <адрес>, Свердловский тракт, 37, указано: внутренняя отделка - оштукатурено, обои, покраска, хорошо.

В техническом паспорте на жилой дом по адресу <адрес>, указано: внутренняя отделка - стены оштукатурены, побелка, покраска стен, дверей, хорошо.

При этом, какие именно окрасочные материалы применялись при отделке, не указано.

Представлен «Альбом. Общая пояснительная записка, <адрес>, 1991 г. Курганский облисполком Проектный институт «Кургангражданпроект», 265-квартирный жилой дом по <адрес>. Заказчик - Курганский автобусный завод. Неизвестно, принимал ли участие в строительстве указанного жилого дома СМП-752. Согласно проекту при отделочных работах использовались: внутренняя отделка - оклейка обоями, масляная и клеевая краска; оконные блоки и балконные двери - масляная краска белого цвета; ограждения лоджий, балконов - цементная краска белого цвета; двери - масляная краска; металлические решетки – нитроэмаль; для внутренней отделки помещений - оклейка стен обоями, кухни, ванные; совмещенные узлы, уборные - масляная панель; ствол мусоропровода - масляная краска; и др.

Представлен «Альбом. Общая пояснительная записка, исходные данные, расходы, <адрес>, 1993 <адрес> территориальный проектный институт гражданского строительстве, планировки и застройки городов и поселков «Кургангражданпроект», 115-квартирный жилой дом с пристроенным предприятием химчистки в <адрес>. Заказчик - Курганское отделение дороги. Неизвестно, принимал ли участие в строительстве СМП-752. Согласно проекту при отделочных работах использовались: внутренняя отделка - улучшенная штукатурка стен с окраской водоэмульсионной краской, масляные панели; боковые стенки лоджий, цоколь - терракотовая штукатурка; оконные блоки и балконные двери - масляная краска; ограждения лоджий, балконов - органосиликатные краски; нижние поверхности плит, балконов, лоджий - известковая покраска; двери - масляная краска; металлические решетки – кузбасслак; межоконные пространства пристроя - бесцветный лак; потолок - улучшенная клеевая окраска или синтетическая окраска; стены, перегородки - оклейка обоями, масляная краска, клеевая окраска; элементы входа - окраска ПВХ краской; и др.

Представлен «Альбом. Общая пояснительная записка, исходные данные, расходы, <адрес>, 1993 г. Курганский территориальный проектный институт гражданского строительстве, планировки и застройки городов и поселков «Кургангражданпроект», 70-квартирный жилой дом со встроенными помещениями общественной организации в <адрес>. Заказчик - управление железной дороги. Неизвестно, принимал ли участие в строительстве СМП-752. Согласно проекту при отделочных работах использовались: внутренняя отделка - улучшенная штукатурка стен с окраской водоэмульсионной краской, масляные панели; цоколь - терракотовая штукатурка; боковые стенки лоджий - краска ПВХ по штукатурке; ограждения лоджий, балконов - органосиликатные краски; оконные блоки и балконные двери - масляная краска; нижние поверхности плит, балконов, лоджий - краска ПВХ; железобетонные элементы входа - органосиликатная краска; двери - масляная краска.

Представлен «Альбом. Архитектурно-строительные и технические решения, <адрес>, 1996 г. Курганский территориальный проектный институт гражданского строительстве, планировки и застройки городов и поселков «Кургангражданпроект», административное здание с физкультурно-оздоровительным комплексом Областного ГАИ УВД по <адрес>. СМП-752 принимал участие в строительстве данного здания (выполнил строительно-монтажные работы, акт приемки № 31 от 02.06.1999). Согласно проекту при отделочных работах использовались: потолок - улучшенная клеевая окраска; стены, перегородки - улучшенная штукатурка, водоэмульсионная окраска, клеевая окраска, масляная панель. Как уже упоминалось выше, масляные, органосиликатные, ПВХ (перхлорвиниловые), эмульсионные, цементные краски, нитроэмали, кузбасслак содержат в своем составе вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Клеевая краска для стен или потолка - это доступный вариант отделки помещений. Как правило, клеевые краски готовят из следующих составляющих: мелового порошка, клея KMЦ и различных пигментных веществ. В состав клеевой краски входят неорганические пигментные крупинки и органические, а также пленкообразующие составляющие, которые могут быть синтетическими, животными или растительными. Помимо этого в составе имеется небольшое количество загустителей, наполнителей, стабилизирующих компонентов, диспергирующих агентов и гидрофобизаторов. В состав пленкообразующей части входят: клей, поливиниловый спирт, крахмал, карбоксиметилцеллюлоза, полисахарид, смолистые выделения растений. Клей КМЦ (карбоксиметилцеллюлоза) (3 класс опасности), поливиниловый спирт (2 класс опасности).

В соответствии с ГОСТ 9179-77 «Известь строительная. Технические условия» выпускается известь гашеная, представляющую собой продукт обжига карбонатных пород или смесь этого продукта с минеральными добавками. Известь гашеная является веществом 3 класса опасности.

Несмотря на то, что в материалах дела нет документов, прямо указывающих на то, что ФИО3 могла принимать участие в строительстве 265-квартирного жилого дома по <адрес>, 115-квартирного жилого дома с пристроенным предприятием химчистки в 11 мкр., <адрес>, 70-квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественной организации в <адрес>, административного здания с физкультурно-оздоровительным комплексом Областного ГАИ УВД по <адрес>, представленные на экспертизу проекты дополнительно, совместно с СНиП III-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций», МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», подтверждают, что при отделочных работах на строительстве жилых домов, административных зданий и других объектов применяются материалы, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате, согласно которым ФИО3 вырабатывала норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем.

По лицевым счетам невозможно определить занятость ФИО3 в течение рабочего дня на определенных видах работ, предусмотренных Списком № 2 1991 г.: на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При решении вопроса о постоянной занятости в течение полного рабочего дня имеет значение не только выполнение ФИО3 норм рабочего времени в соответствии с производственным календарем, но и занятость непосредственно на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что подтвердить или опровергнуть лицевыми счетами по заработной плате не представляется возможным. Документами, на основании которых можно судить о занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, могут быть фотографии рабочего дня, наблюдательные листы, отчеты об объемах окрасочных работ, нормы времени на окрасочные работы, журналы производства работ и т.д. Указанные документы в материалах дела не представлены.

Как уже упоминалось выше, в характеристику работ по профессии маляр строительный входят и работы, не связанные с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, например, поклейка обоев. Помимо этого, ФИО3, согласно первичным документам по учету кадров, выполняла также и работы в качестве штукатура.

Работа маляра связана с наличием в воздухе рабочей зоны аэрозолей, содержащих вредные вещества, входящие в состав лакокрасочных материалов, растворителей. В организм работника могут попадать органические растворители и, в первую очередь, самые ходовые - ксилол, толуол, стирол. Они могут вызывать как острые, так и хронические профессиональные отравления.

Кроме растворителей в аэрозолях всегда есть красящие соединения - пигменты. Это могут быть свинецсодержащие пигменты, соединения хрома, марганца, цинка, алюминия и пр., и все они тоже могут привести к возникновению отравления.

Лаки и эмали всегда содержат искусственные смолы, придающие окрашиваемой поверхности красивый глянец. Это глифталевые, пентафталевые, фенольные, фенолформальдегидные, эпоксидные и другие смолы, обладающие раздражающим и аллергическим действием и способные вызвать заболевания верхних дыхательных путей, глаз, кожи, аллергозы и др. В лакокрасочные продукты иногда добавляют разные присадки, улучшающие их качество (трикрезилфосфат, дибутилфталат и др.), но также являющиеся токсичными.

Кроме острых и хронических интоксикаций при вдыхании паров красок, растворителей и связанных с этим различных поражений внутренних органов, к профессиональным заболеваниям маляров относят заболевания кожи, вызванные длительным контактом с агрессивными компонентами красок, растворов, шпатлевок, заболевания опорно-двигательного аппарата (остеохондроз позвоночника, артрозы суставов), связанные с напряженностью и тяжестью трудового процесса.

Суд принимает экспертное заключение от 19.02.2025 № 018-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Законодатель, утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрел различные условия для включения в специальный стаж тех или иных работ, профессий, должностей. При этом, для ряда работ профессий, должностей предусмотрены такие условия как «постоянно и непосредственно занятые», «непосредственно занятые», «постоянно занятые»

Для профессии «маляр», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., таких условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как постоянная и непосредственная занятость только лишь на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не предусмотрено. Кроме того, в рабочее время включаются подготовительные и вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера, работы по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, а именно Списки № 1 и № 2, разъяснения по их применению, Правила исчисления стажа в отношении профессии маляра не содержат такого требования, как учет конкретного фактора производственной среды в процентном соотношении к выполняемым в течение рабочего дня работам, критерий продолжительности влияния на организм указанных вредных веществ в течение рабочего дня законом не определен, продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня значения не имеет, из чего следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, без определения процента времени, в течение которого она была занята именно на покрасочных работах. Кроме того, условия, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII Списка № 2 1991 г.), не предусматривают выполнения только окрасочных работ.

То обстоятельство, что истец выполняла работы и в качестве штукатура, не является основанием для лишения ее права на досрочное назначение пенсии, поскольку такое право дает сам факт работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что подтверждено экспертными заключениями.

Периоды строительства объектов, на которые представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, совпадают со спорными периодами работы ФИО3, факт ее работы на каких-либо других объектах документально не подтвержден, ответчиком доказательств обратного не представлено.

Материалами дела подтверждено предоставление истцу дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, что отражено в личной карточке по форме Т-2, что также свидетельствует о выполнении истцом работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО3 в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991 г. Полная занятость истца в указанный период подтверждена лицевыми счетами (расчетными ведомостями), в которых имеются данные об отработанных днях (с учетом нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности) в каждом месяца, показаниями свидетелей, ответчиком не опровергнута, сведения об отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях в эти периоды отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности маляра в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (возраст 54 года).

Согласно условному расчету специального стажа у истца на дату ДД.ММ.ГГГГ набирается необходимый специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 20.03.2023 № 46891/23 в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности маляра в СМП-752 Дорстройтреста ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 г.