Решение по делу № 12-1432/2023 от 16.11.2023.

Мировой судья Никитина О.А. Дело № 12(а)-1432/2023

№ 5-303/2023

64MS0134-01-2023-002535-80

Решение

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя УМВД Росси по г. Саратова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова от 20.10.2023 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова 20.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей

ФИО1, не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, подал на него жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что вывод мирового судьи, что все имеющиеся в деле административные протоколы в отношении ФИО1 являются допустимыми доказательствами не соответствуют обстоятельствам дела, мировой судья не учел тот факт, что действовавшее законодательство не предусматривало обязанность сдавать водительское удостоверение в органы ГИБДД, также не согласен с тем выводом, что водительское удостоверение, полученное ФИО1 25.04.2014 г. должен был сдать в органы ГИБДД не соответствуют законодательству, действующему на дату выдачи удостоверения.

ФИО1 в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи, отменить, производство по делу прекратить.

Представитель УМВД России по г. Саратова ФИО2 находила постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя УМВД России по г. Саратову, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В силу части 2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Частью 3 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Мировой судья на основе имеющихся в деле об административном правонарушении письменных доказательств установил, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова, от 17.09.2012, вступившим в законную силу 28.09.2012, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 97-98).

Из сообщения ст. инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову следует, что при составлении административного материала в 2012 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, водительское удостоверение (64АР337074) у ФИО1 не изымалось, к материалам дела не приобщалось, временное разрешение на управление транспортным средством не выдавалось (л.д. 100-102, 105).

Из ответа мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г.Саратова от 06.10.2023 следует, что дело об административном правонарушении № 5-458/2012 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не отнесено к категории дел «постоянного хранения» и уничтожено согласно архивной описи в 2016 г.

Материалами дела подтверждено, что 25.04.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <...> категории B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E (л.д. 106).

В соответствии с ответом инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД, поступившим на судебный участок 09.10.2023, в 2014 г. ФИО1 обменял водительское удостоверение по истечении срока действия, в подразделении Регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Саратову (далее - РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову).

Вновь полученное водительское удостоверение в орган, исполняющий постановление о назначении наказания не сдал.

Водительское удостоверение <...> на имя ФИО1 было изъято 28.07.2023, и в настоящее время находится на хранении в отделении по исполнению административного законодательства полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Саратову.

Таким образом, срок лишения специального права у ФИО1 по постановлению мирового судьи от 17.09.2012 исчислен с 28.07.2023 по 28.01.2025.

Сведениями и основаниями о выдаче водительского удостоверения ФИО1 25.04.2014, полк дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Саратову не располагает, т.к. выдача водительских удостоверений входит в компетенцию РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову.

Согласно ответу начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову от 19.10.2023, 25.04.2014 в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову ФИО1 получал водительское удостоверение серии <...> в связи окончанием срока действия.

По состоянию на 2014 г. проверка сведений о лишении лица специального права проводилась по базе данных (Региональной – «ИБД РЕГИОН»). В ИБД-РЕГИОН сведения о лишении права управления ФИО1 отсутствуют.

Установить, кем из сотрудников РЭО ГИБДД проводились проверки по базе данных Госавтоинспекции и принималось решение о выдачи водительского удостоверения ФИО1, не представляется возможным в связи с давностью события и уничтожением оснований выдачи водительских удостоверений по срокам хранения (Приказ МВД № 170 от 29.03.2023).

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение либо заявление о его утрате в уполномоченный орган ГИБДД, доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, подтвержден доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении 64 АР № 854863 от 28.07.2023;

-копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 64 ОТ № 198953 от 28.07.2023;

- рапортом ИДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову от 28.07.2023;

- сообщением инспектора группы ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову от 28.07.2023 о том, что ФИО1 считается лишенным права управления транспортными средствами;

- протоколом об административном задержании от 28.07.2023, согласно которому ФИО1 задержан 28.07.2023 в 10:53 час.;

- справкой дежурного ОП-4 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО3, согласно которой ФИО1 содержался в КСЗЛ ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратову с 18:25 час. 28.07.2023 по 06:15 час. 29.07.2023;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова, от 17.09.2012, вступившего в законную силу 28.09.2012, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, а также иными представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Довод жалобы ФИО1 о том, что все имеющиеся в деле административные протоколы в отношении ФИО1 являются не допустимыми доказательствами, и не соответствуют обстоятельствам дела, судья находит несостоятельным и опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Довод жалобы, что мировой судья не учел тот факт, что действовавшее законодательство не предусматривало обязанность сдавать водительское удостоверение в органы ГИБДД и что водительское удостоверение, полученное ФИО1 25.04.2014 г. должно быть сдано в органы ГИБДД не соответствуют законодательству действующему на дату выдачи удостоверения также суд не берет во внимание и оценивает критически, и расценивает как способ защиты..

Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о лишении ФИО1 права управления транспортным средством и после выдачи водительского удоствоерения) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в ч. 1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с ч. 3 ст. 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч.1.1 ст. 32.7 КоАП РФ).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Таким образом, неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Следовательно, ФИО1 уклонялся от сдачи удостоверения, поэтому в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок лишения специального права был прерван по причине неисполнения обязанности по сдаче им водительского удостоверения.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не основаны на материалах дела об административном правонарушении, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и содержащихся в нем доказательств в выгодном для заявителя свете, опровергается имеющимися в деле доказательствами, приведенными выше, которые согласуются друг с другом и никаких сомнений в их допустимости и достоверности в своей совокупности не вызывают.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными КоАП РФ документами, объяснениями свидетелей и понятых, видео и фотоматериалами.

Все доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, соответствуют требованиям статей 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи, судье не представлено.

Иное толкование лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положений КоАП РФ является ошибочным, не свидетельствует о незаконности принятого по делу постановления мирового судьи и не является основанием к его отмене.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

ФИО1 назначено административное наказание в пределах санкции части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, данное наказание назначено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 24.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности ФИО4, его имущественного и финансового положения, и является справедливым.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района города Саратова от 20.10.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Б. Сорокина