Дело № 2-107/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 февраля 2025 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Любимовой И.А.,
при секретаре Кокиной О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица ТСН ВСК «Павловское» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
ФИО3 к Администрации Индустриального района города Барнаула
о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии
и признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском, в котором (с учетом уточнений) просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в городе Барнауле с кадастровым номером 22:63:030132:1579 в соответствии с выпиской из технического паспорта на жилое помещение на 20.02.2024 года, а именно:
- с перегородками из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющими и ограждающими жилые комнаты поз.5, поз.6, коридор поз.3, кладовую поз.4,
- с встроенным шкафом поз.2,
- с перегородками из влагостойкого гипсоволокна с дверными блоками, разделяющими и ограждающими коридор поз.1, с совмещенным санузлом поз.10, кухню поз.9, с гардеробной поз.11,
- в совмещенном санузле поз.10 угловую ванну, раковину, унитаз и душевую кабину,
- с декоративной перегородкой между кухней поз.9 и жилой комнатой поз.8,
- в кухне поз.9 с раковиной и электроплитой, со стояками, зашитыми гипсокартоном, с выполненными разделительными перегородками,
- в стене жилой комнаты поз.2 с оконным блоком до уровня пола, с радиатором отопления переустановленным на стену (с левой стороны) жилой комнаты поз.6, с выполненным утеплением лоджии, в результате чего образовано подсобное помещение поз.7,
- в стене жилой комнаты поз.3 часть дверного проема со стороны жилой комнаты защищена, образована ниша;
просила признать за истцом право собственности на <адрес> <адрес>, в городе Барнауле после переустройства и перепланировки, мотивируя тем, что является собственником <адрес> <адрес>, в городе Барнауле; прежними собственниками квартиры были проведены работы по переустройству и перепланировке квартиры, которые в установленном законом порядке не были согласованы; ответчиком отказано в согласовании переустройства и(или) перепланировки квартиры в связи с отсутствием проекта переустройства и перепланировки.
17.12.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ТСЖ «Павловское».
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель истца настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем, ссылаясь на то, что увеличение площади квартиры незначительное, изменения границ жилого помещения не произошло.
Представитель ответчика Администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще – телефонограммой, принятой лично, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили оставить решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ТСН «Павловское» возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцом нарушены права всех собственников многоквартирного дома, так как оплата жилищно-коммунальных услуг производиться с учетом площади квартир, которая у истца изменилась, но плата за дополнительные квадратные метры не вносилась; кроме того, из-за зашитых стояков отопления в жилой комнате, невозможно проверить, каким образом радиатор отопления перенесен на другу стену.
Выслушав позиции участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Из представленных суду документов следует, что истцу на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, в городе Барнауле, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2024 года.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из ч. 1 ст. 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации).
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК Российской Федерации).
Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства ? это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в квартире истца без согласования произведены работы, которые истица просит узаконить как перепланировку и переустройство.
Истец обращался к ответчику с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки <адрес> <адрес>, в городе Барнауле, однако постановлением Администрации Индустриального района города Барнаула от 07.03.2024 года № 287 в согласовании переустройства и (или) перепланировки вышеуказанной квартиры отказано.
Исходя из представленного истцом технического заключения *** ППК «Роскадастр» от 19.02.2024 года, в квартире выполнены перепланировка и переустройство, которые не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
В заключении специалистом указано, что в результате работ по демонтажу в стене жилой комнаты поз.2 оконного блока с балконной дверью, по демонтажу подоконного участка стены до уровня пола, по утеплению лоджии, образовано подсобное помещение поз.7, и эти работы являются перепланировкой.
Определением суда от 17.06.2024 года по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.
По заключению эксперта ООО «Русский Сокол» *** от 14.10.2024 года в помещениях <адрес> <адрес>, произведены работы по перепланировке и переоборудованию квартиры:
- устроены перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие и ограждающие жилые комнаты поз. 5, поз. 6, коридор поз. 3, кладовую поз. 4;
- устроен встроенный шкаф поз. 2;
- устроены перегородки из ГКЛ с дверными блоками, ограждающие и разделяющие коридор поз. 1, совмещенный санузел поз. 10, кухню поз. 9, гардеробную поз. 11;
- в совмещенном санузле поз. 10 установлены ванна, раковина, унитаз, и душевая кабина;
- устроена перегородка между помещением пом. 9 и помещением поз. 8;
- в помещении поз. 9 установлены раковина и электроплита, стояки защиты ГКЛ, выполнены распределительные перегородки;
- в помещении поз. 2 демонтирован балконный блок, демонтирован простенок под окном, перенесен радиатор отопления, выполнено утепление лоджия, в результате чего образовано помещение поз. 7;
- в помещении поз. 3 демонтирован дверной блок, часть дверного проема со стороны помещения поз. 7 защита, образована ниша.
В заключении указано, что <адрес> произведены работы по перепланировке помещений путем монтажа перегородок, демонтажа ненесущих стен, и работы по переустройству системы водоснабжения, водоотведения и отопления, установки санитарно-технического оборудования в санузле и кухне. Увеличение площади помещений произведено также за счет демонтажа ненесущих конструкций стен лоджии и утепления стен лоджии, которые не влияют на несущие конструкции как <адрес>, так и жилого дома по <адрес>.
Выполненные работы по перепланировке помещений в квартире соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, и квартира после перепланировки и переустройства соответствует требованиям ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а ее эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не влияет на права и охраняемые законом интересы других лиц.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 подтвердила выводы, изложенные в заключении, ссылаясь на то, что демонтирован простенок под окном, что допустимо, так как дом кирпичный, но перепланировка и переустройство не затрагивают несущие стены; общая площадь квартиры после перепланировки изменилась, стала больше.
Суд не соглашается с позициями специалиста и эксперта по следующим основаниям.
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.
Переустройство и перепланировка осуществляются в границах одного помещения, не изменяя его пространственных границ, и напрямую не затрагивают прав третьих лиц (при условии соответствия измененного помещения требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным установленным законодательством требованиям).
Реконструкция помещения, в свою очередь, имеет место при изменении пространственных границ объекта (его частей) в связи с изменением его параметров (площади, объема и т.п.).
При этом, если речь идет о помещениях в многоквартирном доме, то указанное должно сопровождаться изменением размера общего имущества в многоквартирном доме, в связи с присоединением к этим помещениям части такого имущества либо, напротив, появлением такого имущества, из чего явствует, что такие действия прямо затрагивают права третьих лиц.
Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
Определение состава общего имущества закреплено в п. 2 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в котором указано, что в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрено, что лоджии отнесены к несущим конструкциям.
В силу указанных норм, наружные стены, в том числе расположенные под оконными блоками, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, и являются ограждающими несущими конструкциями.
Плиты лоджий, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, так же включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.
Следовательно, демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией.
Но заключения специалиста и эксперта даны без учета вышеуказанных норм.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом на основании договора купли-продажи от 31.03.2023 года приобретена квартира <адрес>, общей площадью 103, 5 кв.м.
В результате произведенных работ общая площадь квартиры увеличилась до 106,3 кв.м.
Увеличение общей площади квартиры произошло за счет демонтажа подоконной части стены в жилой комнате, которая является несущей, и объединения помещения лоджии с жилой комнатой.
Поскольку увеличилась общая площадь квартиры, следовательно, произведена реконструкция квартиры, а не перепланировка, поэтому сохранить реконструированную квартиру в порядке, предусмотренном ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК Российской Федерации, не представляется возможным, так как реконструированное помещение может быть сохранено только в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, работы по демонтажу подоконного проема, утеплению лоджии и по зашивке стояков отопления гипсокартоном имели место в отношении общего имущества.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из буквального толкования приведенных положений, согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда планируемые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым, затрагивая права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома. Независимо от того, являются ли работы, проведенные в квартире перепланировкой, переоборудованием или реконструкцией, в случае, если такие работы влекут за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома, или использование общего имущества собственников многоквартирного дома, то необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.
Но такое согласие истцом не получено.
Предусмотренное в пункте 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.
С учетом изложенного, правовые основания для сохранения квартиры по Павловскому тракту, 126-59, в городе Барнауле в перепланированном и переустроенном состоянии, и признания права собственности на квартиру с измененной площадью отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении требований о сохранении квартиры по <адрес> в городе Барнауле в перепланированном и переустроенном состоянии, и признании права собственности на квартиру с измененной площадью – отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ И.А. Любимова
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья И.А. Любимова
Секретарь судебного заседания О.В. Кокина
Подлинник определения подшит в дело № 2-107/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула
Определение не вступило в законную силу 06.02.2025 года.
Секретарь судебного заседания О.В. Кокина