Дело № 2а-3939/2022

УИД 24RS0037-01-2022-001764-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г.,

с участием представителя административного истца помощника Ачинского транспортного прокурора Воронова Г.Е.,

при секретаре судебного заседания Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ачинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администратору сайта <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администратору сайта <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты> на Интернет-страницах которого размещена информация об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий. Вход на страницу <данные изъяты> свободный, ознакомиться с его содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, оставить контактные данные на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Продажа жевательного, сосательного табака является прямым нарушением федерального законодательства, и является угрозой причинения физического и психического вреда здоровью граждан, приобретающих данную продукцию. Опасность распространения информации об услугах по продаже жевательного, сосательного табака заключается в том, что приобрести данную продукцию, зайдя на сайт, могут и несовершеннолетние граждане, что создает особую тревогу. Проверкой установлено, что в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено <данные изъяты> отсутствует. Указанный сайт, на котором содержится информация о продаже жевательного (сосательного) табака нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает прямую угрозу нарушения федерального законодательства, дает возможность недобросовестным лицам сбывать запрещенные товары на территории Российской Федерации, вместе с этим создавая угрозу причинения вреда физическому и психическому здоровью граждан, приобретающим жевательный (сосательный) табак. Нормами права установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу <данные изъяты> в связи с чем, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте (л.д.2-6).

Представитель административного истца помощник Ачинского транспортного прокурора Воронов Г.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика администратор сайта <данные изъяты> извещенный о рассмотрении дела, путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда Красноярского края, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявил, отзыва по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.34,35), в судебное заседание не явился. В письменных пояснениях представитель заинтересованного лица - ФИО1 указала, что информация на странице сайта сети «Интернет» <данные изъяты> по состоянию на 25 августа года доступна. Данные, позволяющие идентифицировать Интеренет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре, полагал возможным исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.18-19).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Ачинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Судом установлено, что Ачинской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт <данные изъяты>/, на котором размещена информация об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 30 июня 2022 года, скриншотами Интернет–страницы вышеуказанного сайта (л.д.7,9-11).

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никтонисодержащей продукцией, а также никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оптовую или розничную продажу, в том числе несовершеннолетним, насвая, пищевой никтонисодержащей продукции или никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Вход на страницу <данные изъяты> свободный, ознакомиться с его содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, оставить контактные данные на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На момент рассмотрения дела страница сайта <данные изъяты> не заблокирована, к ней имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Продажа жевательного, сосательного табака является прямым нарушением федерального законодательства, и является угрозой причинения физического и психического вреда здоровью граждан, приобретающих данную продукцию. Опасность распространения информации об услугах по продаже жевательного, сосательного табака заключается в том, что приобрести данную продукцию, зайдя на сайт, могут и несовершеннолетние граждане.

При таком положении имеются законные основания для удовлетворения требования административного истца.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий, распространяемую посредством сети интернет на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья М.Г. Кончакова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2022 года.