Решение по делу № 2А-604/2022 от 05.12.2022 | Тарбагатайский районный суд (Республика Бурятия)

Адм. дело №2а-604/2022

04RS0022-01-2022-000942-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Поповой С.И., помощнике судьи Гулиевой Л.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Тарбагатайского района Климовой А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тарбагатайского района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района РБ, обращаясь в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в суд с иском, просит признать информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации; в целях ограничения доступа к информационному материалу в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании исковых требований указывая, что Прокуратурой Тарбагатайского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, по результатам которой установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц, в том числе с участием несовершеннолетних, в доступе находится <данные изъяты>

Представитель истца помощник прокурора Тарбагатайского района Климова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Б.С.Т., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, полагает возможным удовлетворить заявленные требования. Кроме того, поясняет, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный указатель страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр не внесен, доступ к информации не ограничен, что подтверждается прилагаемым скриншотом. Согласно Правилам создания формирования и ведения Единого реестра, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № посредством внесения указателя страницы сайта в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации. При получении уведомления о включении указателя страницы в Единый реестр, владелец сайта либо провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации, после чего уполномоченным сотрудником Роскомнадзора проверяется ее наличие. При отказе владельца сайта либо провайдера хостинга удалить запрещенную информацию, размещенной на странице сайта <данные изъяты> ограничить доступ к ней с целью исполнения судебного решения невозможно. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет» или по сетевому адресу. Указанное требование распространяется на сайты, которые используют открытый протокол шифрования («http»). <данные изъяты> использует закрытый протокол шифрования («https»). Ограничение доступа к странице сайта <данные изъяты> может быть осуществлено только по доменному имени <данные изъяты> то есть блокировке подвергнется весь сайт <данные изъяты> что повлечёт нарушение прав неопределенного круга лиц, добросовестно исполняющих требования российского законодательства и не допустивших распространение запрещенной информации. Технически ограничение доступа к указанному указателю страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> реализовать невозможно. В связи с чем, просит при принятии решения о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации учесть обозначенные выше особенности, обязав Роскомнадзор обеспечить принятие мер, направленных на ограничение доступа к указателю страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>

Заслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр).

Из частей 3, 10 статьи 15.1 названного закона следует, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ)

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Тарбагатайского района Республики Бурятия проведен мониторинг информационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц, в том числе с участием несовершеннолетних, в доступе находится <данные изъяты>

Согласно акту осмотра страницы в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ составленным помощником прокурора Тарбагатайского района РБ установлено, что на Интернет-странице есть <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе, к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Таким образом, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере здоровья населения и общественной безопасности.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия, а также Российской Федерации, с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи, с указанным, прокурором обосновано подано административное исковое заявление в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на сайте <данные изъяты> распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Тарбагатайского района РБ в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечить принятие мер, направленных на ограничение доступа к указателю страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>

Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения.

согласовано судья: Ильина М.Т.