Дело № 2-1099/2025

УИД 56RS0033-01-2025-001519-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Самбетовой Ж.М.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Орска Иванниковой Я.Д.,

представителя истцов – адвоката Слизовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт дома,

установил:

ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывают, что 17.07.2003 на имя ФИО3 выдан ордер на состав семьи 3 человека о вселении в <адрес> в <адрес>.

С 2003 истцы зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу. В 2022 году ФИО2 зарегистрировала право собственности на <адрес> данном доме на основании договора купли-продажи.

В апреле 2024 года дом находился в зоне затопления при прохождении паводка, было затоплено подвальное помещение, фундамент, в связи с чем дом требует ремонта.

Согласно заключению эксперта № № от 18.02.2025 здание, жилые помещения и инженерные сети жилого дома не представляют опасность для жизни и здоровья граждан. Здание дома находится в ограничено работоспобном состоянии и нуждается в капитальном ремонте.

Межведомственная комиссия на их обращение ответила 20.03.2025, что оснований для включения жилого <адрес> в перечень помещений, пострадавших в результате паводка 2024 и подлежащих капитальному ремонту не установлено.

Иного жилого помещения, либо долей в нем истцы не имеют.

Истцы не согласны с данным ответом, просят суд:

- признать за ними права на получение выплаты на капитальный ремонт квартир № и № <адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес> на основании п.4 постановления Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на капитальный ремонт жилых помещений»,

-обязать ответчика произвести выплаты на капитальный ремонт ФИО2 и ФИО3

Определением суда от 11.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в г. Орске; в качестве третьих лиц привлечены: администрация Советского района г. Орска, администрация г. Орска, Правительство Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области, ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Орске; в соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области.

В судебное заседание истцы не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истцов – адвокат ФИО6 исковые требования К-вых поддержала, дополнительно пояснила, что дом № <адрес> является многоквартирным домом (далее МКД), состоящих из 3 квартир. Квартира №№ на праве собственности принадлежит ФИО2, квартирой №2 пользуются по договору социального найма ФИО2 и ФИО3, в квартире №№ никто не проживает. Управляющей организации многоквартирным домом нет, поэтому общее имущество МКД, в том числе подвальное помещение обслуживают истцы. Истцы обратились в суд для признания за ними права на ремонт подвального помещения и фасада МКД, которые пострадали в связи с чрезвычайной ситуацией - паводком весной 2024 года. Жилые помещения, которыми пользуются / владеют истцы от затопления не пострадали и не нуждаются в ремонте.

16.07.2025 истцы обратились с заявлением к ответчику о выплате денежных средств на капитальный ремонт.

Представители ответчиков: Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в г. Орске, а также представители третьих лиц: администрация Советского района г. Орска, администрация г. Орска, Правительство Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области, ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Орске в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Из представленного суду отзыва Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области следует правовые основания для получения выплат на капитальный ремонт на основании п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области № 409-пп отсутствуют, т.к. жилые помещения К-вых не пострадали от паводка и не включены в перечень жилых помещений, пострадавших в результате ЧС. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истцов, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении требований К-вых необходимо отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> в <адрес> на основании выданного на имя ФИО3 ордера от 17.07.2003 на состав семьи 3 человека о вселении. Собственником жилого помещения является МО «<адрес>».

ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес> с 03.03.2022 на основании договора купли –продажи от 01.03.2022.

Согласно справке администрации г. Орска от 27.12.2024 объект имущества жилой жом, расположенный по адресу : <адрес> находился в зоне эвакуации в пределах зоны ЧС при прохождении паводка в апреле 2024 года.

Разрешая требования истцов о признании за ними права на получение выплаты на капитальный ремонт жилых помещений – квартиры №, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409-пп, суд исходит из следующего.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" с 04.04.2024 на территории области введен режим чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка.

С 07.04.2024 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук <адрес> ФИО1 <адрес> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

На момент введения режима ЧС на территории Оренбургской области 04.04.2024, истцы постоянно проживали в указанном доме.

Между тем, заключение межведомственной комиссии о том, что помещения № и № в жилом доме по адресу: <адрес> подлежат капитальному ремонту, отсутствует.

Как следует из искового заявления и показаний представителя истцов Слизовой В.Н. квартиры, где проживают истцы, не нуждаются в капитальном ремонте, капитальному ремонту подлежит общее имущества дома - подвальное помещение, фундамент. Многоквартирный дом фактически обслуживают истцы, поскольку договор с управляющей организацией ими не заключался. С заявлением в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о выплате на капитальный ремонт истцы не обращались.

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации" (Федеральный закон от 4 ноября 2022 года N 423-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04.05.2024 «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

Согласно п. 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Оренбургской области - следует, что граждане Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их имуществу. Такое право им предоставлено законом в целях снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производятся гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, с учетом площади поврежденного жилья.

Истец ФИО4 не является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>.

Кроме того, как следует из заключения эксперта от 18.02.2025 здание, жилые помещения и инженерные сети жилого дома не представляют опасность для жизни и здоровья граждан. Здание жилого дома находится в ограниченно работоспособном состоянии. Нуждается в капитальном ремонте.

Ссылка истцов на указанное заключение эксперта необоснованно, поскольку оно не содержит выводов о повреждении жилых помещений № и № в <адрес> в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное истцами не представлено доказательств о повреждении жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций – паводка весной 2025 года, следовательно правовых оснований для назначения меры социальной поддержки при причинении ущерба их имуществу на основании постановления Правительства Оренбургской области № 409-пп, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 и ФИО3

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Князьковой Л..А., ФИО3 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт дома, отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова