к делу №2а-2084/2023
23RS0008-01-2023-002575-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Белореченск 22 августа 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.,
при секретаре Бишлер А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Белореченское РОСП незаконным; обязать начальника - старшего судебного пристава Белореченское РОСП принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 19.01.2022г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района №2-67/2022 с ФИО1 в пользу ООО «Агентство Судебного Взыскания» взыскана сумма долга по договору потребительского займа № 991198267 и расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 211,15рублей. 09.06.2022 года ООО «АСВ» направило в адрес Белореченского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника и оригинал исполнительного документа (№2-67/2022), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Однако, по состоянию на 04.07.2023 г. постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, на официальном сайте УФССП России также отсутствуют сведения об исполнительном производстве. Не возбуждение исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки, непринятие должностными лицами Белореченского РОСП мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение столь длительного времени нарушает права и законные интересы взыскателя, ООО «АСВ» каждый день несет убытки и не получает взысканные судом денежные средства от результата исполнения судебного акта. Сроки не предоставления информации о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о том, что начальником отдела - старшим судебным приставом Белореченского РОСП в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебными приставами - исполнителями обязанности возбуждения исполнительного производства в срок, установленный законом. Таким образом, начальником - старшим судебным приставом Белореченского РОСП допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа о взыскании суммы долга с должника, а именно: не проконтролированы действия должностных лиц Белореченского РОСП по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующим законодательством сроки, в том числе направление постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.
Врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.
Представитель Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на извещение о дне времени и месте рассмотрения настоящего административного иска. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, но представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям.
Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 12, а также статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Исходя из требований п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.
В силу ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что в Белореченское районное отделение судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ №2-67/2022 от 29.01.2022г., выданный судебным участком № 127 Белореченского района и переданный для принятия решения в соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3 02.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 в возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по судебному приказу №2-67/2022 от 29.01.2022г. в размере 14 211,15 рублей с ФИО1 в пользу ООО «Агентства Судебного Взыскания» отказано за № 23027/22/487782 по основаниям, предусмотренным ст.14, ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией, о чем имеется реестр почтовой корреспонденции.
Кроме того, административные исковые требования предъявлены к ненадлежащему лицу, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства приняла судебный пристав-исполнитель ФИО3, а указанный истцом в качестве административного ответчика начальник отделения — старший судебный пристав ФИО4 не является сотрудником Белореченского РОСП, с 16.08.2021 г. начальником Белореченского районного отделения судебных приставов является ФИО5
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных может быть подано в суд в течении десяти дней со дня, когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено 02.07.2022г. за №23027/22/487782 судебным приставом- исполнителем ФИО3, соответственно, никаких мер принудительного исполнения не применялись. Таким образом, обращаясь с настоящим административным иском в суд 04.07.2023 года, ООО «АСВ» пропущен срок для обжалования бездействия должностного лица, а восстановить указанный пропущенный срок административный истец не просит.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что начальник - старший судебный пристав Белореченского РОСП не бездействовала в части осуществления контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, поскольку по направленному заявлению ООО «АСВ» и исполнительному документу судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение и отказал в возбуждении исполнительного производства, копию постановления с оригиналом исполнительного документа направил в адрес взыскателя. Пропуск срока для обращения с настоящим административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований ООО «АСВ».
Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований к ГУФССП России по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Главного управления не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «Агентство Судебного Взыскания» в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 01.09.2023 года.
Судья: И.А. Просветов