2а-3129/2022
24RS0002-01-2022-003844-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Ачинск Красноярского края,
ул. Назарова, 28-Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Большевых Е.В.,
с участием прокурора Малиновской Р.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
при секретаре Казаковой А.Е.,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России "Ачинский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часов до 08 часов местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 15.01.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 25.05.2025г. на основании того, что он, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений с установлением административных ограничений. Впоследствии решениями Ачинского городского суда от 23.06.2021г. и 08.11.2021г. перечень административных ограничений был расширен. С момента вынесения последнего решения суда ФИО1 совершено три административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых назначено административное наказание в виде административного ареста. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует. В связи с чем, в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения, указанные выше (л.д.5).
Административное исковое заявление получено административным ответчиком ФИО1 19.07.2022г. (л.д.24).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д.28), надлежащим образом уведомлена о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 31), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 27).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против предъявленных требований возражал частично, указывая, что в настоящее время он с 18.07.2022г. трудоустроен в ООО «Премьерсервис» в должности разнорабочего с графиком работы с понедельника по субботу с 08-00 час. до 20-00 час. Указал также, что к месту работу он добирается на двух автобусах, по причине чего ему необходимо выходить из дома раньше 08-00 часов утра, а возвращается он позже 20-00 час. При установлении такого ограничения по времени возможности трудиться и зарабатывать на жизнь у него не будет. В отношении запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий не возражал.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел, материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным предъявленные административные требования удовлетворить частично, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено по делу, приговором Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. в ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию по указанному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре отягчающим наказание обстоятельством указано наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, а при определении вида наказания ФИО1 судом было учтено наличие в его действиях опасного рецидива.
Постановлением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приведен в соответствие с действующим законодательством и окончательно назначенное ФИО1 наказание снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем окончательное наказание назначенное приговором Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13).
Постановлением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 01 год 18 дней.
Фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ачинского городского суда от 15.01.2020г. (с учетом апелляционного определения вого суда от 11.03.2020г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и вменены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы края (л.д.6-7).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.13).
При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.14-15).
Решением Ачинского городского суда от 23.06.2021г. ФИО4 вменены дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д.8-9).
Впоследствии решением Ачинского городского суда от 08.11.2021г. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21-30 часов до 06-00 часов местного времени (л.д.10-12).
С момента вынесения решения суда об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 трижды допустил административные правонарушения против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.16-18), за что постановлениями мирового судьи был привлечен к административной ответственности с назначением наказаний в виде административного ареста.
При этом суть данных правонарушений состояла в отсутствии ФИО1 по месту жительства в установленное время при наличии вынесенной судом обязанности.
Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.22).
Таким образом, учитывая образ жизни ФИО1, обстоятельства и время совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20-00 часа до 08-00 часов местного времени за исключением случае привлечения к трудовой деятельности.
Данное административное ограничение в рассматриваемом случае является необходимыми и соразмерными, обусловленным интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также сохранения его реальной возможности социализации и осуществления общественно – полезной деятельности.
Установление административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд полагает излишним и не необоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения предъявленных требований не имеется, административным истцом мотивов установления данного ограничения в исковом заявлении также не изложено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление МО МВД России "Ачинский" удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. , к ранее установленным решениями судов дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.В. Большевых